制作：張芳曼

顧客在跑馬地成和道萬寧藥店奶粉貨柜選購奶粉。　 　　本報記者 尹世昌攝

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　　香港實施嬰幼兒配方奶粉“限帶令”已滿兩月。“限帶令”后，上水店銷量暴漲，市區(qū)店生意慘淡，但香港奶粉總銷量變化不大。目前，香港七大奶粉供貨商與代表零售商的港九藥房總商會合作拋出“供應充足約章”，謀求取消“限帶令”。“限帶令”給香港奶粉市場帶來什么？“限帶令”是否發(fā)揮了預期作用？“限帶令”施行前，本地媽媽反映買不到奶粉的深層原因何在？本報記者做了調(diào)查。

　　“限帶令”后，香港奶粉總銷量變化不大

　　國城大藥房老板林偉文有6家藥房。“限帶令”施行后，他在九龍、港島地區(qū)的店鋪，銷量整體下跌五成左右，但上水店銷量卻增加數(shù)倍，“以前每周賣十幾箱（每箱12罐），現(xiàn)在能賣七八十箱。”但6家店的總銷量變化并不大。

　　港九藥房總商會理事長劉愛國經(jīng)營的義成藥房，位于港島跑馬地，奶粉銷量由“限帶令”前的每周15到20箱，下跌到7到10箱。“進了20箱，已經(jīng)賣了兩周還沒賣完。”但百佳發(fā)言人告訴記者，“限帶令”對奶粉銷量沒有影響。“目前奶粉供應充足。”百佳是香港最大的超級市場之一，也是重要的奶粉零售商。

　　為何出現(xiàn)這種現(xiàn)象？林偉文說，以前因為供應商有每次最高購買量規(guī)定，上水的藥店會拒絕水貨客大批進貨，所以他們會輾轉(zhuǎn)到離深圳較遠的九龍、港島。現(xiàn)在每人每天限帶兩罐，藥店沒有理由拒絕，水貨客也沒必要再舍近求遠。所以，上水店銷量暴漲，市區(qū)店生意慘淡。

　　有媒體報道，“限帶令”后，奶粉出現(xiàn)大量積壓，但零售商和供應商都予以否認。林偉文說，奶粉是一種有食用期限的商品，所以不可能大量囤積。零售商都是按需求預測訂貨，進貨周期很短，所以不存在積壓。

　　香港36個月以下嬰幼兒配方奶粉的進口量，在2006年至2008年大致保持每年1500萬公斤的水平。此后來自內(nèi)地的需求激增。2012年，配方粉進口量增至4400萬公斤，扣除轉(zhuǎn)口，每年香港奶粉銷量約3000多萬罐（900克/罐）。林偉文估計，今年4月份全港奶粉銷量會達到400萬罐，與去年同期相當。“每年出生人數(shù)差不多，奶粉是剛性需求，會通過各種渠道得到滿足。”

　　商家承諾保證本地需求，謀求取消“限帶令”

　　雖然總體銷量變化不大，但“限帶令”仍然是高懸于奶粉供應商和零售商頭上的一把利劍。他們近日提出，“限帶”的目的是保障本地嬰幼兒需求，商家如果作出有效承諾，保障充足供應，“限帶令”是不是就可以取消？

　　香港七大奶粉供貨商與代表零售商的港九藥房總商會合作拋出了“供應充足約章”，還提出設立“訂貨安全網(wǎng)”等措施，承諾在任何時間，即使內(nèi)地長假等需求激增的黃金時段，也保持奶粉貨源充足。

　　奶粉供貨商代表、惠氏公司的鐘志偉介紹，這個約章的具體建議包括預留足夠奶粉儲備給香港嬰幼兒，七大奶粉供貨商承諾每月儲備110萬罐奶粉供香港嬰幼兒使用，并加強補貨效率，縮短補貨時間，有需要時以空運補貨。據(jù)介紹，每月110萬罐，每年1320萬罐，已足以滿足所有香港嬰幼兒需求。過去3年，在港出生的嬰兒共約27萬名左右，包括香港及內(nèi)地婦女所生嬰兒。以每名嬰幼兒每月使用4罐奶粉計，每月合共需要大約110萬罐奶粉。

　　劉愛國介紹，所謂“訂貨安全網(wǎng)”，是奶粉供貨商與港九藥房總商會合作，以69家會員藥房作奶粉供應保證點，由奶粉商預先存放各階段奶粉各一箱，本地父母有需要可致電奶粉商登記，并獲發(fā)由奶粉商發(fā)出的證明，憑證明到奶粉供應點購買奶粉，一個月內(nèi)可購買最多6罐。

　　此外，港九藥房總商會總部也將額外儲存主要奶粉供貨商產(chǎn)品做緊急補給。如碰巧保證點無存貨，可向總商會預訂。香港奶粉業(yè)界促請政府，若在未來幾個月，以上措施運作良好，奶粉供應充足，證明約章有效，要盡快檢討并撤銷“限帶令”。

　　對于奶粉商的建議，特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長高永文表示歡迎。“不過，這些措施仍需時間落實。政府將于半年后檢討，并引入壓力測試，看措施是否有效。”

　　“限帶令”前，香港奶粉供應從未出現(xiàn)“無貨”。本地供應更穩(wěn)定，也非“限帶令”之功

　　政府為本地父母設置的奶粉訂購熱線，今年2月每星期有數(shù)以千計來電。“限帶令”后，減至每星期數(shù)百個來電，最近每星期來電只有個位數(shù)。

　　是“限帶令”出臺讓本地需求得以滿足嗎？若是“限帶令”發(fā)功，總銷量應下降。而目前的現(xiàn)實是，總銷量基本未變。

　　林偉文說，香港有七大奶粉供應商。“限帶令”前，只有美贊臣和美素佳兒兩個品牌出現(xiàn)過缺貨。美贊臣公司則回應，“今年春節(jié)前的確曾出現(xiàn)供應緊張，但春節(jié)前公司額外增加45萬罐供應香港市場，限帶令前供應緊張情況已緩解。”

　　林偉文說，“缺貨”和“無貨”是兩個概念。“今天有，明天無，這家有，那家無，不能叫無貨，只能叫缺貨。”即使“限帶令”前，香港的奶粉供應，也從未出現(xiàn)“無貨”，只有偶爾“缺貨”。劉愛國也說，之前奶粉缺貨，主要集中于美贊臣和美素佳兒兩個品牌。

　　今年3月27日，特區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長在回答立法會林大輝議員提問時，也承認僅僅是“某些牌子”的奶粉，在“個別零售點”短缺，“個別牌子奶粉在零售層面有缺貨情況。”

　　為何“限帶令”前，很多香港本地媽媽反映買不到奶粉？林偉文說，問題的癥結(jié)，在于“以心目中的價格買不到”。香港的奶粉一般通過藥房和超市兩個渠道銷售，藥房價格之前從未超過超市，但“限帶令”前需求旺盛，藥房就提高了價格，甚至比超市還貴一點。一位業(yè)內(nèi)人士說，因為有藥房對內(nèi)地客人加價二三十元，本地客人往往會拒絕加價。所以當奶粉存貨不多時，就會對本地客人謊稱缺貨。林偉文坦言，沒想到奶粉問題發(fā)展到這么嚴重，政府竟然會痛下“殺手锏”。

　　林偉文說，本地需求得到滿足，“限帶令”并非功臣，而是供應商增加了穩(wěn)定供應，零售商也懾于政府的嚴厲措施，不再“區(qū)別對待”顧客。