香港回歸20年的變與不變
“回歸前拿的是英國國民海外護(hù)照,現(xiàn)在是中國的特區(qū)護(hù)照,這是變化。不變的是,這兩個(gè)護(hù)照權(quán)利、自由度都一樣,去很多國家地區(qū)都免簽,出入境很自由。拿著特區(qū)護(hù)照我知道自己是中國人,很自豪。”香港市民藍(lán)國倫這樣說。
為保持香港繁榮穩(wěn)定,基本法承諾香港回歸后仍然實(shí)行資本主義制度和生活方式50年不變。“一國兩制”在人類文明史上前所未有,彈指一揮間,香港已回歸祖國20年。這期間,香港經(jīng)歷了哪些變與不變?
“變與不變都是相對(duì)的。世界瞬息萬變,有些‘不變’一定要堅(jiān)守,有些則要順應(yīng)時(shí)勢(shì)積極求‘變’。關(guān)鍵是香港越來越好,這最重要。”站在中銀大廈61樓的辦公室里,面對(duì)開闊的維多利亞港,香港一國兩制研究中心總研究主任方舟說。
從“馬照跑”到“港女北嫁”
每周日上午,李秀恒總會(huì)帶著家人來到銅鑼灣一間茶樓,點(diǎn)上三明治、蝦餃,以及他最愛的北菇雞煲仔飯,配上陳年普洱,享受幾十年如一日的早茶時(shí)光。
李秀恒上世紀(jì)六七十年代隨父母移民來香港,80年代開始創(chuàng)業(yè),他從打工起家,一路發(fā)展成為身家百億的香港“鐘表大王”。
李秀恒說,回歸前,身邊不少朋友移民去了歐洲、加拿大,擔(dān)心回歸之后香港繁榮不再,港人生活方式會(huì)變。但近年來,越來越多人“用腳投票”,選擇“回流”到香港。
在基本法保障下,香港居民原有的生活方式保持不變,這樣的例子俯拾即是——港人公眾假期中依然有復(fù)活節(jié)、佛誕日和圣誕假期;每周三晚或周日下午,人們依然成群結(jié)隊(duì)涌入跑馬地或沙田馬場(chǎng);午夜時(shí)分,中環(huán)蘭桂坊依然熙熙攘攘,迎接各種膚色的朋友……
談起港人生活中的“變”,李秀恒表示,香港與內(nèi)地社會(huì)文化的交流與合作越來越緊密,周圍不少年輕人都去內(nèi)地求學(xué)、創(chuàng)業(yè),還有越來越多香港姑娘嫁給內(nèi)地小伙。
數(shù)據(jù)顯示,從2003年的2407宗,到2015年的7136宗,“港女北嫁”正成為內(nèi)地與香港跨境通婚群體中一塊迅速擴(kuò)大的版圖。
更有不少香港青年創(chuàng)業(yè)者被內(nèi)地的“雙創(chuàng)”大潮吸引,到北京、深圳尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。香港青年協(xié)會(huì)公布的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示,約半數(shù)受訪創(chuàng)業(yè)者計(jì)劃在香港以外的地方創(chuàng)業(yè),當(dāng)中三分之二以內(nèi)地為目標(biāo)。
香港“80后”青年岑棓琛是香港視野機(jī)器人公司的聯(lián)合創(chuàng)始人。“我們決定要做森林防火機(jī)器人的時(shí)候,就決定北上進(jìn)入內(nèi)地。”他說,內(nèi)地森林防火市場(chǎng)大,而且內(nèi)地的創(chuàng)投資本也更加成熟。
貼著“歡迎使用人民幣”告示牌的“7-11”便利店、說著流利普通話的“莎莎”化妝品店服務(wù)員、各大商場(chǎng)收銀臺(tái)的“微信”和“支付寶”支付的標(biāo)牌、越來越多香港和內(nèi)地合拍電影的海報(bào)……都是香港和內(nèi)地交往生動(dòng)的寫照。這樣的變化,日益豐富著香港的經(jīng)濟(jì)和文化生活。
法治水平大幅提升 “全球最自由經(jīng)濟(jì)體”不變
1995年,美國《財(cái)富》雜志封面曾以“香港之死”為題,預(yù)言回歸之后香港將不再繁榮。該文章一時(shí)間成為西方部分輿論“唱衰”香港的樣本。
如今,鮮活的事實(shí)讓曾經(jīng)的預(yù)言落空了。回歸以來在基本法保障下,香港保持原有資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律基本不變。香港特區(qū)依照基本法實(shí)現(xiàn)高度自治。
世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管質(zhì)量、社會(huì)法治、貪腐控制等方面的指標(biāo),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸之前,特別是法治水平的提升最為引人矚目,香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位,比不少西方大國排名都要靠前。
香港基本法委員會(huì)副主任、特區(qū)政府首任律政司司長梁愛詩表示,在各個(gè)世界機(jī)構(gòu)評(píng)定中,香港法治表現(xiàn)都是名列前茅的,司法獨(dú)立在全球約140個(gè)司法管轄中排名第四。這足以說明特區(qū)的法治情況得到國際社會(huì)認(rèn)可。
基本法維護(hù)了香港中外經(jīng)濟(jì)交融、中西文化交匯的特色,香港始終保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位,并連續(xù)多年被有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)。
在美國傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告中,香港自1995年起連續(xù)23年被評(píng)為“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”。在12項(xiàng)評(píng)估因素中,香港在其中8項(xiàng)取得90分或以上,在“財(cái)政健康”“貿(mào)易自由”和“金融自由”方面,更獲評(píng)世界首位。司法制度優(yōu)質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣廉潔、監(jiān)管制度高效以及市場(chǎng)開放也獲得好評(píng)。
數(shù)據(jù)顯示,從1997年到2016年,香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元,年均增長3.2%。專家認(rèn)為,香港作為高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,每年保持3%以上GDP增速表現(xiàn)非常不錯(cuò)。尤其是在人均GDP指標(biāo)上,香港仍處在世界各主要經(jīng)濟(jì)體前列。香港依然是全球最富裕經(jīng)濟(jì)體之一。
國際金融中心地位提升 香港在國家發(fā)展中地位作用不變
方舟指出,回歸以前不少港人期盼“不變”,主要是怕香港失去其優(yōu)勢(shì)地位。但20年的發(fā)展歷程說明,香港有些優(yōu)勢(shì)地位確實(shí)“變”了,但不降反升,這對(duì)港人來說是個(gè)“驚喜”。
1997年香港GDP相當(dāng)于內(nèi)地的18%以上,而現(xiàn)在只相當(dāng)于3%左右。專家認(rèn)為,香港占比降低,主要是因?yàn)橹袊鴥?nèi)地成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量變大了,而不是香港經(jīng)濟(jì)在走“下坡路”。香港在國家發(fā)展中的地位和作用并沒有改變,在有些領(lǐng)域還得到了鞏固和提升。
回歸20年來,香港在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位不僅沒有下降,反而從區(qū)域金融中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港,變成物流管理中心,又逐漸發(fā)展成全球領(lǐng)先的國際金融中心。
數(shù)據(jù)顯示,2016年香港上市公司首次公開招股(IPO)集資額達(dá)248億美元,連續(xù)兩年位居全球集資中心之首。與此同時(shí),香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商投資直接來源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心,還日益成為人民幣國際化和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。
香港國際金融地位的鞏固與提升,與國家對(duì)香港的重視密不可分。國家“十二五”規(guī)劃首次將涉港澳內(nèi)容單獨(dú)成章,“十三五”規(guī)劃更明確強(qiáng)調(diào)支持香港鞏固和提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三個(gè)中心地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國際資產(chǎn)管理中心功能,支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。
為國家助力提升香港國際金融地位寫下最新注腳的是,繼“滬港通”“深港通”開通之后,廣為期待的“債券通”日前也獲批,將連通香港與內(nèi)地債券市場(chǎng)。業(yè)界認(rèn)為,“債券通”是深化內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要里程碑,會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)香港國際金融中心地位及全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。
事實(shí)上,回歸20年來,香港在國家發(fā)展中的重要地位一直保持不變,其特殊作用更隨時(shí)代變化而不斷產(chǎn)生新內(nèi)涵。
香港資深評(píng)論員紀(jì)碩鳴表示,改革開放初期,香港是內(nèi)地與世界聯(lián)絡(luò)的最佳平臺(tái),是內(nèi)地走向世界的橋頭堡,內(nèi)地也是香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地。隨著國家推進(jìn)“一帶一路”,香港的國際化地位更加凸顯,有利于引領(lǐng)、協(xié)助內(nèi)地企業(yè)沿著“一帶一路”走向世界。
香港特區(qū)行政長官梁振英在2017年施政報(bào)告中表示,中國在全球經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)作用和主導(dǎo)地位越來越明顯,香港“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì)和“超級(jí)聯(lián)系人”作用越來越突出。在國家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”倡議下,香港本著“國家所需、香港所長”原則,機(jī)遇無限。
作為香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長的李秀恒,近來最關(guān)注的是粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的相關(guān)新聞。剛?cè)V州、佛山、中山等地考察回來的他興奮地說,回歸之前,跑鐘表生意要不斷去中東、歐洲開拓市場(chǎng),回歸以后尤其是《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署和“個(gè)人游”開通之后,就扎根香港依靠內(nèi)地龐大的消費(fèi)容量。現(xiàn)在,“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)帶來了新機(jī)遇,香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”前景廣闊。
“對(duì)香港來說,機(jī)遇正變得越來越多,不變的是‘一國’和‘兩制’的優(yōu)勢(shì)。”李秀恒說。(張晶)
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