十九大報(bào)告中履責(zé)、融入、壯大、展望等關(guān)鍵詞，高屋建瓴地為港澳地區(qū)規(guī)劃了下一步發(fā)展方向。日前，香港城市大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)顧敏康接受央視網(wǎng)記者采訪時(shí)，就這四個(gè)關(guān)鍵詞提出了自己的看法。顧敏康認(rèn)為，香港與內(nèi)地加強(qiáng)融合是必然趨勢(shì)，祖國(guó)好，香港才會(huì)更好。

關(guān)鍵詞“履責(zé)”：香港應(yīng)主動(dòng)檢控威脅國(guó)家主權(quán)行為

習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)中央要牢牢掌握對(duì)香港的全面管治權(quán)，意義重大。報(bào)告點(diǎn)出這是香港特區(qū)政府的“憲制責(zé)任”。

顧敏康說(shuō)：“我認(rèn)為，報(bào)告中要求香港‘履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任’，包含了兩層意思：第一，香港應(yīng)該盡早完成《基本法》第23條立法工作。特區(qū)政府不能一方面講憲制責(zé)任，一方面缺乏行動(dòng)。在目前立法會(huì)《議事規(guī)則》修改的情況下，應(yīng)該抓住良機(jī)，積極展開(kāi)立法咨詢工作。第二，香港政府應(yīng)該積極落實(shí)在中小學(xué)加強(qiáng)中國(guó)歷史和國(guó)情教育，同時(shí)加強(qiáng)在中小學(xué)《憲法》和《基本法》的教育。

顧敏康說(shuō)：“在‘23條’立法通過(guò)之前，香港政府應(yīng)該采取主動(dòng)，利用現(xiàn)有的法律規(guī)定，主動(dòng)檢控那些包括港獨(dú)在內(nèi)的威脅國(guó)家主權(quán)的行為。”

關(guān)鍵詞“融入”：香港與內(nèi)地加強(qiáng)融合是必然趨勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出，香港澳門(mén)發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連，要支持香港和澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局。隨著中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，港澳的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)內(nèi)地。

在法治領(lǐng)域，內(nèi)地和港澳如何更好地“融入”？

顧敏康說(shuō)：“一方面，在‘一國(guó)兩制’之下保持香港的繁榮穩(wěn)定已經(jīng)成為中華民族復(fù)興的重要部分；另一方面，作為祖國(guó)不可分割的部分，香港與內(nèi)地加強(qiáng)融合也是必然的趨勢(shì)，而粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)為這種融合帶來(lái)了可以看得見(jiàn)的便利。”

“就法治領(lǐng)域而言，大灣區(qū)應(yīng)該做這樣幾個(gè)方面的工作：首先，應(yīng)該加強(qiáng)三地之間人員流動(dòng)、物資流通、資金融通和服務(wù)暢通，應(yīng)該通過(guò)制定新的法律安排來(lái)保障；其次，應(yīng)該取消香港居民在內(nèi)地的超國(guó)民待遇，確保他們?cè)趦?nèi)地工作、學(xué)習(xí)和生活時(shí)享受與內(nèi)地同等待遇。第三，加強(qiáng)三地之間法律合作，力爭(zhēng)做到‘法律從優(yōu)’，選擇最好的法律安排，以利于保障權(quán)益和解決糾紛。大灣區(qū)的建設(shè)搞好了，香港與內(nèi)地其他地方的融合也順理成章了。”顧敏康說(shuō)。

關(guān)鍵詞“壯大”：從青少年入手增進(jìn)國(guó)家觀念

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量”，是出于哪些方面的考量？如何確保愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳的內(nèi)核薪火相傳？

對(duì)此，顧敏康表示，要想大幅增加愛(ài)國(guó)愛(ài)港選民，就必須從青少年入手，增進(jìn)他們的國(guó)家觀念。

“從整體上看，香港大學(xué)生與內(nèi)地的交流比較多，但切忌旅游式或支助式的交流，那樣做的效果一般。最好的做法是帶學(xué)分的、具有實(shí)際內(nèi)容的、課程式的交流，一方面令學(xué)生有學(xué)習(xí)的動(dòng)力，另一方面通過(guò)具體的、深入的接觸，加深對(duì)內(nèi)地有關(guān)制度的了解。要達(dá)到這樣的效果，需要香港的大學(xué)與內(nèi)地有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作，設(shè)計(jì)更具吸引力的課程，鼓勵(lì)香港學(xué)生選修。”

關(guān)鍵詞“展望”：祖國(guó)好，香港才會(huì)更好！

“十九大報(bào)告對(duì)港澳發(fā)展的前景，做了明確的展望和規(guī)劃。之前，習(xí)近平總書(shū)記在回歸20周年之際視察香港時(shí)，即強(qiáng)調(diào)“謀劃未來(lái)”。唯有如此，才能確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”顧敏康表示。

“香港曾經(jīng)在國(guó)家引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)方面做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在面臨國(guó)家實(shí)施‘一帶一路’計(jì)劃，香港依然可以憑借自己的優(yōu)勢(shì)和‘軟實(shí)力’為國(guó)家‘一帶一路’做貢獻(xiàn)。只有這樣，‘一國(guó)兩制’才能既保持初心，又增加新意，走得更加通暢。”

顧敏康說(shuō)：“習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告，讓大家更加清楚看到了國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖和美好的未來(lái)。祖國(guó)好，香港才會(huì)更好！香港市民應(yīng)該對(duì)國(guó)家強(qiáng)大有信心。同時(shí)，香港市民也應(yīng)該認(rèn)清香港在國(guó)家發(fā)展中的位置。”（記者 何川）

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