釋囚再犯率逐年下降
香港:努力推高懲教院所“空置率”(港澳在線)
在“更生先鋒計劃”之“創(chuàng)藝展更生”話劇音樂匯演上, 在囚人士向青年人談經(jīng)歷感受。 |
懲教人員正指導(dǎo)在囚人士如何做導(dǎo)盲環(huán)保觸覺地磚。 |
香港大嶼山島南部的石壁,依山傍海,風(fēng)景絕佳,而行人罕至;一片“海景房”坐落于此,顯得格外惹眼。或有訪客慕名前來,但當踏入這里,聽到身后大門砰然關(guān)閉的那一刻,都會忘記近在咫尺的大好風(fēng)光,瞬間小心、拘謹起來。因為他們置身的,已是由鐵絲網(wǎng)、高圍墻和一道道鐵門組成的香港第二所高設(shè)防監(jiān)獄——石壁監(jiān)獄。
30多年來,多少犯人在這里進進出出,接受了懲罰、嘗到了苦果,又點燃了希望、實現(xiàn)了重生。人們希望這一偏僻處,越冷清越好;香港各界都在努力推高它的“空置率”,想象著有一天它能消失于視線中。
沒有“獄霸”,更不容“虐囚”
監(jiān)獄里不時發(fā)出的警報聲異常刺耳。每當一扇鐵門打開,這聲音就會穿透牢房、“刺痛”耳膜。初臨此地的人,看著陰暗的環(huán)境、局促的空間,馬上就會腦補出一幅犯人猙獰、獄警兇狠的畫面。
“電影里與現(xiàn)實中的監(jiān)獄絕對不一樣。” 1987年,香港電影《監(jiān)獄風(fēng)云》風(fēng)靡華語世界,建構(gòu)的監(jiān)獄形象深入人心。在石壁監(jiān)獄工作的總懲教主任簡文杰笑言,影視作品為了營造氣氛、制造矛盾沖突,多用夸張手法表現(xiàn)監(jiān)獄環(huán)境。“我們絕不允許違法行為發(fā)生在監(jiān)獄,沒有‘獄霸’,更不容‘虐囚’。”
監(jiān)獄無“風(fēng)云”,但也絕對不是一個“來了就不想走”的地方。石壁監(jiān)獄同赤柱監(jiān)獄一樣,都是香港囚禁重犯的高設(shè)防監(jiān)獄,400多名犯人們在這里的日常生活和飲食起居被嚴格地限制起來,難言舒服。
一間不超過7平方米的囚室內(nèi),一張板床既窄且硬,翻個身都要掉下來;不銹鋼的水盆和便具被死死地嵌在墻上和地上,沒有任何尖銳凸起,想死也難。自由肯定是奢望,每天做工6—10小時,從早上6點到半到晚上10點,每個時間段都被安排得滿滿當當。
石壁監(jiān)獄讓犯人經(jīng)受著磨煉,也提供了安全、人道、簡單和健康的生活。負責(zé)犯人紀律和獄警操守的簡文杰說,被犯人欺辱和被獄警虐待兩個方面都不用擔(dān)心。犯人有問題,除了可以向懲教署投訴調(diào)查組投訴外,還可以書面方式向立法會議員、申訴專員和其他執(zhí)法部門等投訴,或選擇直接向巡獄的太平紳士求助。“其實,市民對監(jiān)獄的投訴率一直都是比較低的。”
吃喝方面也尚可,一日四餐、四個種類,由營養(yǎng)師專門調(diào)定,有葷有素;做工也發(fā)放薪酬,每周40港元到190港元不等;每月兩次不超過30分鐘的探訪時間,能與親友團聚;周日還有一天假期,可以讓自己休息或“充電”。
懲教并重,治標又治本
在1982年前,香港特區(qū)懲教署的名字還是監(jiān)獄署,更名標志著一個原是主要監(jiān)管囚犯的機構(gòu),轉(zhuǎn)變成為“懲教并重”的更生部門,致力于協(xié)助犯人改過自新、融入社會。
“香港99%以上的在囚人士都會離開監(jiān)獄。讓他們從壞人變成好人,才是我們的使命。”簡文杰說,對犯人有“懲”有“教”,恰是香港監(jiān)獄的工作特色。
為了實現(xiàn)他們的“更生”,香港懲教署成立專職部門和多個事務(wù)組,從戒毒治療、精神評估及治療、工業(yè)及職業(yè)訓(xùn)練、教育、心理服務(wù)等方面,為在囚人士轉(zhuǎn)變自我并為今后的自力更生打下基礎(chǔ)。
“比如,讓在囚人士從事工作,既有利于維持監(jiān)獄穩(wěn)定,也是通過提供職業(yè)及技能訓(xùn)練幫助他們提高就業(yè)能力,為他們重投社會作準備。”在不同監(jiān)獄工作過的簡文杰對此深有感觸。他說監(jiān)獄安排犯人務(wù)工絕非壓榨他們的勞動力:一是為了讓他們養(yǎng)成好的工作習(xí)慣,不至于散漫;二是讓他們通過生產(chǎn)保持對社會的連接,在獄中也可服務(wù)于香港;三是通過工作他們能掌握新的技能,走出去的時候不至于“一腳踏空”、無所適從。據(jù)了解,僅2016年平均每日就有4414名在囚人士從事生產(chǎn)工作,為公營機構(gòu)提供了價值數(shù)億港元的各類產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)品。
監(jiān)獄提供的教育,更是讓在囚人士受益頗多。一個服刑人員說,監(jiān)獄提供各種更生輔導(dǎo)課、興趣班,令我在承擔(dān)過去的過失時有機會改進自己。一名入獄20多年的服刑人員得益于監(jiān)獄的教育工作協(xié)助,完成了學(xué)士課程。“我還準備在這里讀完兩個碩士課程。”
協(xié)助在囚人士提升能力,也幫助他們在精神上保持樂觀。懲教署與逾80個非政府機構(gòu)保持緊密合作,請他們到監(jiān)獄為在囚人士提供多元化活動,包括小組輔導(dǎo)、節(jié)日大型活動、康樂班及文化活動等,傳遞人間大愛,增強他們改過的決心。
“為迷途的人指示正確方向,為迷茫的人照亮四周,為落荒的人提供保護”,一名服刑人員在監(jiān)獄里感受到了這樣的溫情。因為懲教結(jié)合、治標治本,近年來香港釋囚的再犯率不斷下降,由2000年的39.9%已下降至2014年的25.9%,領(lǐng)先于國際。
簡文杰參加過多次與其他地區(qū)和國家關(guān)于監(jiān)獄懲教的交流活動,他笑著說,同行對香港監(jiān)獄最深刻的印象和索要資料最多的,就是更生工作方面的。
防范再犯,也防范“未犯”
“刑賞之本,在乎勸善而懲惡。”監(jiān)獄懲教犯人,也警示社會;防范再犯,也防范“未犯”。
“思囚之路”便是懲教署推出的一項教育警示活動。在這一活動中,青少年親身體驗由被捕、審訊、定罪、收押、訓(xùn)練到釋放的一段模擬在囚過程,體會“奉公守法、遠離毒品、支持更生”的重要性,參加者無不印象深刻。
這只是懲教署“更生先鋒計劃”的一部分。多年來,他們推出的一系列社區(qū)教育活動,如教育講座、面晤在囚人士計劃、綠島計劃、參觀香港懲教博物館、延展訓(xùn)練營、青少年座談會、話劇音樂匯演等,都意在向社會傳遞警示信息,讓人深切知曉違法犯罪可能付出的沉重代價。僅2016年,就有3.6萬人次參與了該計劃。
香港城市大學(xué)做的一項研究指出,2012年到2016年,懲教署的更生及社區(qū)教育工作已為社會節(jié)約了743億港元的成本。
前懲教署署長單日堅接受媒體訪問時說:“有些人說在囚人士是我們的‘客仔’,我并不同意,他們是懲教事務(wù)的持份者之一,我們服務(wù)的對象是整個社會。”
“我們的任務(wù)是保障公眾安全和防止罪案,締造美好香港,除與各界攜手為在囚人士創(chuàng)造更生機會外,更加注重通過社區(qū)教育,提倡守法和共融觀念。”現(xiàn)任懲教署署長林國良說。
簡文杰認為,香港監(jiān)獄發(fā)揮的作用在偏僻處,也在市中心,體現(xiàn)在改造犯人上,也體現(xiàn)在警示普通人上。“我們可不希望‘生意’興隆,心里盼著越寡淡越好呢!”
不是英雄,也一樣自豪
聚光燈下的警察和消防員,經(jīng)常被媒體推崇為英雄,監(jiān)獄工作人員的公眾形象則多是神秘、冷峻的。而“兩眼一睜,忙到熄燈,兩眼一閉,還要提高警惕”,關(guān)于獄警的這個謎語,也生動說明了監(jiān)獄工作人員的日常狀態(tài)。
談起在監(jiān)獄工作的感受,簡文杰說既辛苦,也自豪。“我們是陪著犯人一起坐牢的,而且一坐都是幾十年。因為工作對象特殊,需要時刻保持警覺;冬夏都沒有空凋;監(jiān)獄又都遠離市區(qū),同事們單是上下班花在路上的時間就超過3個小時。干這行,少不了家人的理解和支持。”
簡文杰說辛苦不怕,怕的是犯人不配合、社會有誤解。初到的犯人,不少對監(jiān)獄的工作人員不信任;他們惟有耐心地做工作,讓犯人們感受到安全、人道和尊嚴。有的犯人不接受更生計劃,進進出出監(jiān)獄達三四次,竟成了“熟面孔”。
“我曾經(jīng)就跟一個慣犯講過:現(xiàn)在你穿著咖啡色的囚服,我穿著綠色的警服,我不希望在這里再看到你。我希望有一天在地鐵里,你站在我旁邊,我們穿著一樣的衣服。”
美國一個調(diào)查機構(gòu)公布了2017年全球最安全旅游城市和國家排名,中國香港排名第一。管理著8400多名在囚人士的6900多名香港懲教署工作人員,正為此默默付出,也在香港法治社會中扮演著重要的角色。“我們感到自豪,覺得自己也是無名英雄。”簡文杰說。
在石壁監(jiān)獄最新出版的一期刊物《彩虹橋》里,一名叫阿達(化名)的犯人寫道:“迷途的終點往往是坦途的起點。相信縱然人生路上充滿荊棘,但都會因這份被深愛的深刻體驗,樂觀昂首,重新過上新生活。”
《 人民日報 》( 2018年01月25日 20 版)
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