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    相關(guān)規(guī)定史上最嚴(yán)

    控制煙害,澳門再下重拳

    本報(bào)記者  張  盼
    2018年01月26日08:18 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版
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      澳門新版控?zé)熞?guī)定史上最嚴(yán)。
      (資料圖片)

      澳門控?zé)熮k人員向市民講解新法內(nèi)容。
      (圖片來源:澳門日報(bào))

      澳門新修訂的《預(yù)防及控制吸煙制度》1月1日起正式生效。《新控?zé)煼ā反蠓鶖U(kuò)大公共場所禁煙范圍,并禁止部分銷售點(diǎn)公開展示煙草制品,還大幅提高違法吸煙罰款最高金額,由此前的600澳門元提高到1500澳門元。

      

      澳門預(yù)防及控制吸煙辦公室(控?zé)熮k)主任鄧志豪期望《新控?zé)煼ā飞В苓_(dá)到世界衛(wèi)生組織2年前的建議,將澳門吸煙率降低三成。特區(qū)政府預(yù)期2025年可將澳門吸煙率下降至11%—12%,以達(dá)至建議目標(biāo)。

      室內(nèi)公共場所禁煙范圍擴(kuò)大

      作為《控?zé)煼ā沸抻喦昂笾饕兓唬覂?nèi)公共場所禁煙范圍的擴(kuò)大備受關(guān)注。根據(jù)《新控?zé)煼ā罚龣C(jī)場及娛樂場所可設(shè)置吸煙室外,所有室內(nèi)公共場所全面禁煙,公交車站和的士站10米范圍內(nèi)也禁止吸煙。

      同時(shí),《新控?zé)煼ā方乖趭蕵穲鏊N售香煙,禁止部分銷售點(diǎn)公開陳列煙草制品。便利店、超市、報(bào)攤等銷售點(diǎn)以后只能展示煙草價(jià)格,不能使消費(fèi)者從銷售點(diǎn)外通過陳列窗看到煙草制品。《新控?zé)煼ā愤將電子煙納入禁售范圍。根據(jù)規(guī)定,電子煙不準(zhǔn)售賣,也不得進(jìn)行廣告促銷,在禁止吸煙地點(diǎn)吸電子煙同樣違法。

      澳門《控?zé)煼ā纷?012年實(shí)施。配合特區(qū)政府各項(xiàng)控?zé)煷胧拈T各年齡人群吸煙率近年來明顯下降。根據(jù)特區(qū)政府衛(wèi)生局公布的“澳門健康調(diào)查2016”,澳門18歲及以上人口吸煙率已由2006年的18.4%下降到2016年的16.6%。2017年7月,澳門特區(qū)立法會(huì)通過新修訂的《預(yù)防及控制吸煙制度》,在原有控?zé)煷胧┗A(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)熈Χ取?/p>

      娛樂場所控?zé)焾?zhí)法尚待加強(qiáng)

      在去年12月播出的澳門電臺(tái)節(jié)目《澳門講場》中,市民吳小姐說,雖然2012年《控?zé)煼ā飞Ш螅場內(nèi)劃設(shè)了非吸煙區(qū),但仍有不少人在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙,而相應(yīng)博彩企業(yè)并未有效監(jiān)管。她認(rèn)為,特區(qū)政府應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,不管日間及夜晚都應(yīng)配置執(zhí)法人員,也應(yīng)監(jiān)管好吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量。市民陳先生則認(rèn)為,現(xiàn)行煙草稅及違法吸煙的罰則相對較輕,無法阻擋違法吸煙的情況,也無助于煙民戒煙。

      澳門特區(qū)立法會(huì)議員梁孫旭相信,新法實(shí)施能進(jìn)一步推動(dòng)控?zé)煿ぷ鳎稍试S娛樂場一年內(nèi)仍可保留原有吸煙區(qū),即相關(guān)員工未來一年仍要處身煙害環(huán)境。他向特區(qū)政府提出書面質(zhì)詢,促加強(qiáng)娛樂場內(nèi)控?zé)焾?zhí)法,保障員工健康。

      梁孫旭說,娛樂場控?zé)煻嗄晷Ч⒉焕硐耄袏蕵穲錾米栽O(shè)立或更改吸煙區(qū),并縱容客人違規(guī)吸煙,甚至不允許員工制止客人在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。雖然娛樂場按規(guī)定需每月提交吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量檢測報(bào)告,但有娛樂場員工反映取樣過程兒戲,空氣質(zhì)量檢測工作形同虛設(shè),未能反映真實(shí)空氣情況。

      《新控?zé)煼ā芬?guī)定,巴士站10米范圍內(nèi)禁止吸煙。有市民認(rèn)為,應(yīng)擴(kuò)大巴士站禁煙范圍,否則二手煙仍有可能飄到巴士站中。也有市民認(rèn)為,可仿效其他地區(qū),禁止煙民邊走邊吸,而是應(yīng)在定點(diǎn)吸煙。還有市民認(rèn)同應(yīng)對旅客加強(qiáng)宣傳,讓旅客了解澳門當(dāng)?shù)氐目責(zé)熣摺?/p>

      旨在保護(hù)公眾免受煙草危害

      《新控?zé)煼ā穼?shí)施首日,澳門特區(qū)政府衛(wèi)生局控?zé)焾?zhí)法人員從凌晨開始,便到皇朝廣場、關(guān)閘、外港碼頭、北安碼頭、機(jī)場、新馬路、佑漢公園及各小區(qū),檢查包括巴士站10米范圍內(nèi)禁煙以及其他各類禁煙場所履行法律的情況。

      截至1日17時(shí),控?zé)焾?zhí)法人員共檢查2931個(gè)禁止吸煙場所,包括192個(gè)公共集體運(yùn)輸車輛站。共檢控15名違法吸煙者,包括7名旅客及8名澳門居民。被檢控人士中,有8人在巴士站因違法吸煙被檢控,違例者均愿意配合控?zé)煻讲靾?zhí)法。此外,控?zé)熮k舉報(bào)及查詢熱線共接獲15通電話,分別為查詢個(gè)案4宗、投訴個(gè)案10宗、提供意見1個(gè)。

      衛(wèi)生局稱,控?zé)煼傻膶?shí)施旨在降低包括電子煙在內(nèi)煙草制品在澳門的使用,保護(hù)公眾尤其是青少年免受煙草危害,以減少居民因煙草導(dǎo)致的疾病或死亡。衛(wèi)生局呼吁社會(huì)各界、澳門居民和旅客,注意和配合《新控?zé)煼ā返膶?shí)施。

      以增加罰款來提升阻嚇作用

      鄧志豪說,巡查期間發(fā)現(xiàn)大部分場所已按法律要求,更換新的禁煙標(biāo)貼,個(gè)別小商戶及食肆尚未更換,控?zé)熮k人員已叮囑場所負(fù)責(zé)人有責(zé)任履行法律,應(yīng)盡快更換新禁煙標(biāo)貼。暫無商鋪違規(guī)陳列香煙。

      鄧志豪稱,在巴士站及的士站控?zé)焾?zhí)法有困難。澳門道路狹窄,若禁煙線顏色太明亮或密集,會(huì)令路人眼花繚亂。但又要讓市民知道禁煙范圍,所以在禁煙區(qū)域畫上白色禁煙標(biāo)記及裝上禁煙標(biāo)貼,避免煙民誤中“地雷”。他強(qiáng)調(diào),市民手持點(diǎn)著的香煙經(jīng)過禁煙區(qū)也屬違法,勸煙民不要邊走邊吸,以免被檢控。

      對于有意見認(rèn)為現(xiàn)行煙稅水平及罰則不具阻嚇力,鄧志豪解釋,加煙稅可以減少青少年及依賴人群的吸煙比例,雖然澳門的煙草稅水平與世界衛(wèi)生組織建議的75%稅率仍有一定距離,但特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)進(jìn)行研究。

      鄧志豪介紹說,過往澳門的禁煙政策仍以教育為主,但特區(qū)政府了解到市民認(rèn)為罰款較低,加上提早繳交有優(yōu)惠,導(dǎo)致重復(fù)違法情況增多,期望透過將違法吸煙的罰款提升至1500澳門元,以提升阻嚇作用。

    (責(zé)編:劉茹霞(實(shí)習(xí)生)、劉潔妍)

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