香港問(wèn)題:本質(zhì)、共識(shí)和出路
香港亂局已經(jīng)持續(xù)100天,現(xiàn)在看來(lái)激進(jìn)暴力分子當(dāng)初的很多理由和借口都不成立,真相逐漸大白天下,事情的本質(zhì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。接下來(lái)如何看、如何辦,出路在何方,最少在以下五個(gè)方面形成了基本共識(shí)。
第一,如果說(shuō)僅僅是為了反對(duì)修訂《逃犯條例》,抗?fàn)幷叩哪康?個(gè)月前就已經(jīng)實(shí)現(xiàn),之所以持續(xù)長(zhǎng)期抗?fàn)帲矣伞昂屠矸恰钡奖┝Σ粩嗌?jí)蔓延,說(shuō)明這次策劃者、組織者、支持者一開(kāi)始就另有圖謀。香港過(guò)去的抗議示威都是適可而止,基本和平,達(dá)到目的立即收手。這次卻無(wú)休無(wú)止,暴力無(wú)日無(wú)之,似乎不達(dá)最終目的決不罷休,一定要徹底搞亂香港乃至摧毀香港,來(lái)達(dá)到搞亂全國(guó)、阻止中國(guó)發(fā)展的最終目的。我們必須認(rèn)識(shí)到這場(chǎng)斗爭(zhēng)的性質(zhì)已經(jīng)改變,認(rèn)識(shí)到斗爭(zhēng)的殘酷性、艱巨性、復(fù)雜性,必須放棄幻想,做最壞的準(zhǔn)備,做長(zhǎng)期的準(zhǔn)備,綜合施策,這樣才能避免最壞結(jié)果的出現(xiàn)。
第二,當(dāng)務(wù)之急、最核心的問(wèn)題還是止暴制亂,恢復(fù)秩序。情況已經(jīng)非常清楚,香港當(dāng)前亂局根本無(wú)關(guān)人權(quán)、自由、民主,根本不是人權(quán)自由民主得不到保障,也不是政府打壓權(quán)利自由的問(wèn)題,就是赤裸裸的暴力,是人權(quán)自由被嚴(yán)重扭曲、濫用,被用來(lái)包裝粉飾縱容暴力,一些暴力行為已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人類(lèi)文明、道德和法治的底線。不管一些媒體怎么抹黑,要制止暴力,還必須靠香港本地警隊(duì)繼續(xù)專業(yè)、有效、嚴(yán)正執(zhí)法,以適當(dāng)有力的武力止暴、還擊、自衛(wèi),這是法定職責(zé)所在。警隊(duì)必須挺得住,堅(jiān)決不能垮掉!
除了采取切實(shí)有效措施支持警隊(duì)嚴(yán)正執(zhí)法外,要徹底止暴制亂,還必須依靠香港全體居民的覺(jué)醒和努力,僅僅靠政府、靠警察是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。香港同胞已經(jīng)受夠了,人心思治,人心思安,希望盡快結(jié)束暴力,恢復(fù)秩序,恢復(fù)法治,已經(jīng)成為主流民意。智慧、力量存在于廣大市民之中。求人不如求己,是時(shí)候每一位居民行動(dòng)起來(lái)保衛(wèi)家園了,任何人都不能置身事外。
第三,內(nèi)地同胞和海外僑胞尤其網(wǎng)民要控制自己的情緒,不要感情用事、意氣用事,不做親痛仇快之事,讓香港同胞遭受二次打擊。過(guò)去每次祖國(guó)有難,香港同胞總是第一個(gè)站出來(lái)大力支持,同胞情誼深似海,我們永遠(yuǎn)都不能忘記香港對(duì)祖國(guó)巨大的貢獻(xiàn)。香港是我們的香港,是祖國(guó)的掌上明珠。香港之難就是全國(guó)之難,香港之痛就是全國(guó)之痛,香港生大病最痛的是中國(guó),損失最大的是中國(guó),沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家比中國(guó)更心疼香港,更希望香港繁榮穩(wěn)定、希望香港居民安居樂(lè)業(yè),沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家比中國(guó)更希望“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。現(xiàn)在香港有難,每一位國(guó)人都感同身受,痛香港之痛,苦香港之苦,邪惡勢(shì)力不希望我們好過(guò),故意制造內(nèi)地與香港的沖突,讓我們自相殘殺,每一個(gè)國(guó)人都必須高度警惕,不要掉入對(duì)方的陷阱。我們要發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心香港,關(guān)心香港同胞,關(guān)心香港年輕一代,切實(shí)幫助他們,解決他們的實(shí)際困難。我們也不會(huì)因?yàn)檫@次事件而改變對(duì)香港的關(guān)愛(ài)、支持和信心。我們必須發(fā)出最明確的信號(hào):祖國(guó)堅(jiān)決不放棄香港,永遠(yuǎn)永遠(yuǎn)都不會(huì)放棄!偉大的祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。中華民族五千年歷經(jīng)滄桑,闖過(guò)比這更大的風(fēng)浪,經(jīng)受了比這更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們一定能夠與香港同胞共同努力渡過(guò)這個(gè)難關(guān)!
第四,香港目前亂局如何收?qǐng)觯窟@次香港大亂,香港法治遭遇空前巨大的挑戰(zhàn),可謂危在旦夕,命懸一線!一旦暴力毀掉來(lái)之不易的法治,香港將喪失一切。這是所有港人的損失,當(dāng)然也是祖國(guó)巨大的損失。捍衛(wèi)香港法治最好的辦法就是,一定要善用法治思維和法治方式,只能用法治的辦法、在法治的軌道上解決目前的亂局。解決問(wèn)題的所有工具、鑰匙都在法律里邊。要用足用夠一切法律資源,包括中華人民共和國(guó)憲法、香港特別行政區(qū)基本法和香港本地法律的資源。凡是基本法和香港法律規(guī)定可以采取的一切有效措施,都應(yīng)該被考慮,并在適當(dāng)時(shí)機(jī)采用,要排除一切障礙和困難,堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法、基本法的權(quán)威和香港的法治秩序。一切可能都不排除,并認(rèn)真做好一切準(zhǔn)備。可以備而不用,但不能不備。國(guó)家不會(huì)回避自己對(duì)香港的憲制責(zé)任。
法律的生命力就在于能夠經(jīng)受住任何考驗(yàn)。我們的憲法、基本法也一樣,這是我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施37年以來(lái)、基本法實(shí)施20多年來(lái)遭遇的最大考驗(yàn)。我相信憲法、基本法一定能夠經(jīng)受住這次嚴(yán)峻考驗(yàn),解決今天的危局,還祖國(guó)人民一個(gè)新的東方明珠和朗朗乾坤。
第五,我們當(dāng)初提出“一國(guó)兩制”不是權(quán)宜之計(jì),而是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃戰(zhàn)略,中央對(duì)此一直是真誠(chéng)的,是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,“一國(guó)兩制”20多年的實(shí)踐也是非常成功的。盡管遇到如此巨大風(fēng)波,中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹實(shí)施“一國(guó)兩制”不會(huì)變、不動(dòng)搖,確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不走樣、不變形。當(dāng)然經(jīng)過(guò)這次事件,一定要好好總結(jié)“一國(guó)兩制”實(shí)施中存在的問(wèn)題和不足,并采取切實(shí)有效的措施加以彌補(bǔ),以確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“一國(guó)兩制”符合所有在港持份者的利益,是所有人最大的公約數(shù),誰(shuí)破壞“一國(guó)兩制”,誰(shuí)沒(méi)有好下場(chǎng)。我們要警告境外敵對(duì)勢(shì)力立即住手,不要再發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),不要再支持、鼓勵(lì)暴力的發(fā)生,繼續(xù)毒害我們的年輕人。
這次香港事件一個(gè)意外“成果”是,上百天的暴力攻擊讓內(nèi)地同胞見(jiàn)識(shí)了西方式人權(quán)、自由、民主的真實(shí)面目,更加堅(jiān)定了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心,我們一定能夠走出一條自己的人權(quán)、民主、法治之路。當(dāng)United States成為Divided States, United Kingdom變成Divided Kingdom的時(shí)候,我們?nèi)珖?guó)人民要United,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥醒虢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,打贏這場(chǎng)新形勢(shì)下的特殊戰(zhàn)爭(zhēng)。
(作者為清華大學(xué)教授、港澳研究中心主任,中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年09月20日 19 版)
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