新華社澳門12月15日電 題：背靠祖國支持，發(fā)揮澳門所長——回歸20年澳門與內(nèi)地共享發(fā)展機遇

新華社記者郭鑫、王攀、劉暢、王晨曦

從澳門家中出發(fā)，來到橫琴的辦公室，“80后”蔡淵博只花了半小時，還有工夫坐下來喝杯咖啡，聽首歌曲。

蔡淵博大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)辦了先皓科技公司，去年帶領(lǐng)團隊推出在線旅游產(chǎn)品平臺“發(fā)現(xiàn)澳門”，辦公地點就在與澳門一橋之隔的橫琴島上。目前，“發(fā)現(xiàn)澳門”平臺涉及1700個旅游產(chǎn)品，澳門境內(nèi)旅游產(chǎn)品覆蓋率達90%以上，62%的注冊用戶來自粵港澳大灣區(qū)城市群。

蔡淵博是眾多奔走于澳門和內(nèi)地之間的生活者、創(chuàng)業(yè)者之一，也是澳門與內(nèi)地密切交流融合的縮影。

回歸20年來，澳門締造了發(fā)展奇跡，離不開祖國內(nèi)地的大力支持。同時，澳門也發(fā)揮了“一國兩制”之下特別行政區(qū)的優(yōu)勢，以自己特有的方式融入國家發(fā)展大局，與內(nèi)地共享發(fā)展機遇。

物資供應(yīng)疊加政策支持，祖國永遠是澳門堅強后盾

夜幕降臨，占澳門土地面積13%的世界遺產(chǎn)“澳門歷史城區(qū)”，來自世界各地的游客依然流連忘返；路氹金光大道上，燈火璀璨，車水馬龍；高檔酒肆和小吃店里，食客們還在大快朵頤，體味著“美食之都”的魅力……

這是澳門“夜生活”的常態(tài)。回歸祖國后，澳門一改經(jīng)濟環(huán)境惡劣、民生凋敝、治安混亂的局面，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，民主政制穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟實力持續(xù)增強，社會福利不斷提升，民眾幸福感居世界前列。

資源稟賦匱乏的小城澳門擁有如今光鮮亮麗的一切，離不開祖國長年累月的默默支持。

珠海拱北口岸是內(nèi)地供應(yīng)澳門鮮活產(chǎn)品的主要口岸。每天，食品、鮮花等各類物資源源不斷從這里輸送到澳門市場。今年前10個月，光從這里擺上澳門人餐桌的鮮活產(chǎn)品就有12.7萬噸，因此被稱作珠澳“永不中斷的生命線”；

6回220千伏線路、4回110千伏線路——每時每刻，南方電網(wǎng)通過這些線路為澳門提供不竭的電力支持，每年給澳門的送電量占到澳門用電總量的88%；

1959年，竹仙洞水庫大壩開工建設(shè)，開啟了珠海對澳門供水的歷史，如今澳珠人民“同飲一江水”已歷經(jīng)整整一甲子。每年，珠海對澳門的原水供應(yīng)量超過1億立方米，占到澳門原水使用總量的98%以上；

……

基礎(chǔ)物資供應(yīng)之外，對于澳門發(fā)展遇到的各種問題，中央政府始終放在心上，并不斷出臺基于頂層設(shè)計的政策措施，為澳門經(jīng)濟社會民生發(fā)展提供了新的目標(biāo)和動力：

2003年，內(nèi)地與澳門簽署關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA），并在非典疫情之后開放赴澳“個人游”，幫助澳門經(jīng)濟走出低谷駛?cè)肟燔嚨溃?/p>

2005年，在國家全力支持下，包含8個廣場前地和22座建筑的“澳門歷史城區(qū)”躋身世界遺產(chǎn)名錄；

2009年，國務(wù)院批準實施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，提出將橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，橫琴開始發(fā)揮澳門腹地作用。同年，澳門大學(xué)獲批在橫琴建設(shè)，2014年正式啟用。2019年，蓮花口岸獲批遷往橫琴；

2013年，“一帶一路”倡議提出，推動澳門發(fā)揮海上絲綢之路重要節(jié)點城市功能；

2015年，中央明確劃定澳門特區(qū)85平方公里海域范圍，助力澳門拓展新發(fā)展空間；

2018年，港珠澳大橋建成通車，澳門、珠海與香港之間通過陸路連為一體，人流物流輸送能力大為提升；

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，推出多項直接惠及澳門經(jīng)濟民生、融入國家發(fā)展大局、助力打造粵港澳世界級城市群的政策措施，并將澳門作為大灣區(qū)四個中心城市之一，讓小城站上大灣區(qū)發(fā)展的一線潮頭。

2019年11月，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究推出一批政策措施，其中包括進一步便利澳門廣大居民融入大灣區(qū)就業(yè)、就學(xué)和居住，加強區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流通，支持專業(yè)界別在大灣區(qū)發(fā)展。

20年來，澳門社會各界同胞積極融入祖國發(fā)展大局，拓展澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提升居民生活品質(zhì)、促進澳門經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定。澳門街坊總會理事長吳小麗說，中央的一系列政策措施，實實在在地改善普通居民的生活福祉，使澳門居民特別是青年產(chǎn)生更多獲得感。

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略, 為澳門帶來前所未有的發(fā)展機遇。”澳門中聯(lián)辦主任傅自應(yīng)說。

澳門同胞歸屬感參與感增強，實現(xiàn)人心回歸

澳門居民清晰認識到澳門的發(fā)展離不開國家的支持，年輕人積極投身國家建設(shè)，分享新時代改革開放發(fā)展機遇。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后，澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會2019年進行的一項調(diào)查顯示，與2018年相比，澳門青年赴粵港澳大灣區(qū)其他城市發(fā)展的意愿明顯增強，56.4%的受訪者認同規(guī)劃綱要為澳門帶來重要發(fā)展機遇，46%的受訪者明確表示有興趣到粵港澳大灣區(qū)其他城市升學(xué)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的意愿更提升到43.3%。

澳門同胞對國家歸屬感、對建設(shè)事業(yè)的參與感，來自“一國兩制”成功實踐和愛國愛澳核心價值帶來的人心回歸。

回歸后不久，澳門教育機構(gòu)就開始與內(nèi)地合編教材并推動使用。2008年，澳門特區(qū)政府教育暨青年局與人民教育出版社合編《品德與公民》教材，將憲法、基本法、國情、區(qū)情教育納入教材，目前已有超過七成學(xué)校選用；2018年，雙方又合編《歷史》教材，目前已經(jīng)有九成以上中學(xué)選用。

近年來，內(nèi)地陸續(xù)有95所知名高校對澳門高中畢業(yè)生開放保送生名額，越來越多的澳門高中畢業(yè)生把到內(nèi)地作為升學(xué)的首選。2016年，赴內(nèi)地升學(xué)的澳門高中畢業(yè)生為749人，2019年已猛增至1264人，到內(nèi)地升學(xué)人數(shù)已經(jīng)占到澳門所有高中畢業(yè)生的30.9%。

澳門培正中學(xué)校長高錦輝說，我們學(xué)校每年約200名學(xué)生畢業(yè)，過去約20人到內(nèi)地讀書，去年已經(jīng)上升到60到70人。到內(nèi)地讀書，可以親身感受祖國的發(fā)展。

正如澳門特區(qū)行政長官崔世安所說，廣大澳門同胞對未來最大的信心在于，“國家是我們的最堅強后盾，能夠支持澳門發(fā)展”。

拓展區(qū)域合作，澳門走出具有本地特色發(fā)展道路

改革開放之初，澳門同胞就是第一批在內(nèi)地投資興業(yè)的弄潮兒，發(fā)揮了內(nèi)引外聯(lián)的橋頭堡作用，為祖國建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻。回歸后，澳門提出“國家所需、澳門所長”的發(fā)展策略，更走出一條與內(nèi)地優(yōu)勢互補的道路。

澳門土地狹窄，發(fā)展空間有限，因此發(fā)展經(jīng)濟必須要“走出去”。隨著近年來相關(guān)政策出臺，澳門特區(qū)政府積極在廣闊的內(nèi)地腹地開展投資建設(shè)，并且各自側(cè)重、統(tǒng)籌布局。

合作最為緊密、范圍最廣、力度最大的，莫過于粵澳合作。雙方在機制建設(shè)、平臺建設(shè)、互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、社會民生等領(lǐng)域合作都取得顯著成效。澳門在橫琴重點推進特色金融和中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)合作，在中山加快推進“粵澳合作全面示范區(qū)”建設(shè)和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，在廣州探索建設(shè)“粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園”。

此外，澳門通過泛珠合作、京澳合作、滬澳合作、蘇澳合作等多元合作模式，推進與這些省市的優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，以更好地豐富澳門產(chǎn)業(yè)元素、拓展經(jīng)營空間、開拓產(chǎn)品市場。

2013年提出的“一帶一路”倡議，令澳門成為海上絲綢之路重要節(jié)點城市，更好發(fā)揮澳門在國家對外開放中的功能和作用，讓這個有100多年歷史的自由港有了更強的發(fā)展動能。

回歸以來，澳門注重發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在國家支持下建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。中央政府決定在澳門建立中國－葡語國家論壇，支持澳門承辦“中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長級會議”，迄今已舉辦五屆。

回望20年，澳門從博彩業(yè)“一業(yè)獨大”走向經(jīng)濟適度多元，旅游、會展、餐飲、酒店、交通及零售業(yè)欣欣向榮。1999年訪澳旅客不足800萬人次，2018年創(chuàng)下3580萬人次的歷史新高，其中內(nèi)地旅客超過2500萬人次，比重約七成。

“希望中央政府及各部門能夠繼續(xù)給予澳門特區(qū)適當(dāng)?shù)膸椭�，促進澳門維護好繁榮穩(wěn)定。澳門也將努力為國家發(fā)展大局作出更大貢獻。”澳門特區(qū)候任行政長官賀一誠說。

澳門同胞心系祖國發(fā)展，“澳門經(jīng)驗”服務(wù)內(nèi)地

1999年回歸當(dāng)天，20歲的車雪芬作為志愿者接待葡語國家來賓。這位濃眉大眼、高鼻梁的姑娘，爸爸是中國人，媽媽是葡萄牙人。車雪芬在加拿大讀中學(xué)，那時很多同學(xué)都會問：“澳門在哪？”中學(xué)畢業(yè)后，父親執(zhí)意讓她回家，于是她成了澳門旅游學(xué)院第一屆學(xué)生。

畢業(yè)后從事酒店會展業(yè)的車雪芬目睹了小城回歸后華麗轉(zhuǎn)身，逐漸向世界旅游休閑中心方向發(fā)展，關(guān)于“澳門在哪兒”的問題再也沒人問起。

“我眼瞅著澳門從只能舉辦幾十人的小型會議，到如今能接待數(shù)萬名來自世界各地的參會者。”車雪芬也從普通的酒店職員成長為助理副總裁，她感謝父親當(dāng)年的決定，更感激國家給澳門和自己帶來的發(fā)展。而她回報的方式是資助貴州省從江縣的一名貧困女孩。

從江是澳門2018年起對口幫扶的貧困縣。在從江貫洞鎮(zhèn)美娥小學(xué)，已經(jīng)通過驗收并投入使用的教學(xué)樓和宿舍樓寬敞明亮。可容納800名學(xué)生的教學(xué)樓里，傳來學(xué)生們的朗朗讀書聲。

“教育扶貧是最大的扶貧。”美娥小學(xué)校長歐君生說，澳門特區(qū)政府不僅在“硬件”上幫扶從江，還在“軟件”方面提供實實在在的幫助，按照協(xié)議為當(dāng)?shù)亟處熖峁┡嘤?xùn)。其中，美娥小學(xué)的老師幾乎都到澳門接受過培訓(xùn)。

中央心系澳門，澳門情牽內(nèi)地。

每當(dāng)內(nèi)地遭遇災(zāi)難時，澳門同胞總是自發(fā)伸出援手，給予災(zāi)區(qū)力所能及的幫助。2008年汶川大地震發(fā)生后，澳門同胞有的捐款捐物，有的親赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療、教育等方面工作，希望能幫助同胞早日恢復(fù)正常生活。

澳門是微型城市，粵港澳大灣區(qū)給澳門提供了廣闊的發(fā)展腹地。而澳門在社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老看護等方面有著豐富經(jīng)驗，將成功之處推廣到大灣區(qū)可謂正當(dāng)其時。

2019年11月，澳門街坊會聯(lián)合總會中山辦事處升格為“廣東辦事處”，服務(wù)范圍進一步擴大，服務(wù)內(nèi)容進一步擴容，將重點深化粵港澳大灣區(qū)在社會服務(wù)和社會治理領(lǐng)域合作交流，為大灣區(qū)的澳門居民和內(nèi)地居民提供更具針對性、專業(yè)化、精細化的服務(wù)。

同月，澳門街坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心啟用，成為澳門社團與珠海市合辦的首個社會服務(wù)機構(gòu)。吳小麗說，橫琴中心將有13名澳門街坊總會的資深員工常駐，并直接引入澳門的社工人才、服務(wù)項目和服務(wù)理念，為在橫琴的澳門居民及橫琴本地居民提供專業(yè)服務(wù)。

“粵港澳大灣區(qū)有助于澳門多元經(jīng)濟發(fā)展，我也希望澳門的社會服務(wù)經(jīng)驗可以帶到大灣區(qū)，不僅服務(wù)在內(nèi)地的澳門居民，也為內(nèi)地居民帶去關(guān)懷。”吳小麗說。

“澳門同胞與內(nèi)地同胞的同呼吸、共命運，不是短期行為，而是長期以來形成的。”崔世安指出，澳門堅定配合中央在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進重大戰(zhàn)略部署，為“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)貢獻澳門力量。（參與采寫記者：羅羽、曹檳、胡瑤）

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