堅持“愛國者治港”,“一國兩制”才能行穩(wěn)致遠(人民論壇)
國家主席習(xí)近平在北京以視頻連線方式聽取香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度述職報告時強調(diào),香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折,再次昭示了一個深刻道理,那就是要確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠,必須始終堅持“愛國者治港”。習(xí)主席的重要講話高屋建瓴、切中肯綮,為“一國兩制”實踐在正確軌道上穩(wěn)步前行指明了方向。
“愛國者治港”是“一國兩制”的應(yīng)有之義,是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的大是大非問題。香港是中國的一個特別行政區(qū),愛國愛港是每一名特區(qū)從政者必須堅守的政治倫理,也是基本法和香港國安法的明確規(guī)定。早在上個世紀(jì)80年代,鄧小平同志就明確指出,“港人治港”有個界線和標(biāo)準(zhǔn),就是必須以愛國者為主體的港人來治理香港。他還對愛國者的標(biāo)準(zhǔn)做了界定,即尊重自己的民族,誠心誠意擁護祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán),不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。如果治港者不是以愛國者為主體,或者說治港者主體不能效忠于國家和香港特別行政區(qū),“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐就會偏離正確方向。
維護“一國兩制”憲制秩序,關(guān)鍵是要“愛國者治港”。香港回歸以來,從整體上看憲法和基本法得到有效實施,“一國兩制”實踐取得巨大成功。但毋庸諱言,反思香港回歸以來出現(xiàn)的許多問題,都與對“一國兩制”方針理解和貫徹不全面不準(zhǔn)確有關(guān),未能從根本上落實“愛國者治港”是香港一些亂象的根源。近些年來,一批反中亂港分子利用公職人員身份煽動對立、制造撕裂,干擾、阻撓、破壞特區(qū)政府有效施政;他們支持“黑暴”、炒作“攬炒香港”,公然要求外國政府制裁中國、干預(yù)香港事務(wù),以毫無底線的行為方式搞對抗,并演變成社會動亂,對“一國兩制”造成了嚴(yán)重傷害,不僅危及國家安全,也使香港全社會付出了沉重代價。香港社會各界愈加清楚地認識到:如果任由這些內(nèi)心不認同國家、蓄意與中央對抗,甚至意圖顛覆國家政權(quán)、勾結(jié)外部勢力危害國家安全的人奪取香港的管治權(quán),不僅國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益難以得到切實維護,香港的繁榮穩(wěn)定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。
不以規(guī)矩,不成方圓。以香港國安法出臺為標(biāo)志,香港開啟由亂到治的新局面。去年11月全國人大常委會針對香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題做出的決定,再度廓清了“愛國者治港”的法理依據(jù),也為今后處理此類問題立規(guī)明矩。愛國愛港者治港,反中亂港者出局,這是“一國兩制”下的政治規(guī)矩,也已成為一項法律規(guī)范。根據(jù)香港基本法、香港國安法等相關(guān)法律規(guī)定,香港特區(qū)政府自去年以來先后分兩次推動所有公務(wù)員宣誓或簽署聲明,擁護香港基本法、效忠香港特區(qū)。這些舉措增強了公務(wù)員隊伍落實“一國兩制”、服務(wù)社會的向心力,也回應(yīng)了社會各界要求切實貫徹落實“愛國者治港”原則的呼聲。
著眼于香港的長治久安和長期繁榮穩(wěn)定,系統(tǒng)謀劃“一國兩制”制度體系完善工作、貫徹落實“愛國者治港”等根本原則,是天經(jīng)地義,也是現(xiàn)實需要。只有做到“愛國者治港”,中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實,憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護,各種深層次問題才能得到有效解決,香港才能實現(xiàn)長治久安,并為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻。
《 人民日報 》( 2021年02月02日 04 版)
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