“澳門回歸祖國22周年”系列觀察之六
從紓困看澳門扶持中小企業(yè)度難關(guān)
2021年疫情令澳門經(jīng)濟遭受重創(chuàng),由于9月出現(xiàn)本土確診病例,致使澳門錯失國慶黃金周旅游旺季,營商環(huán)境再亮紅燈,不同行業(yè)影響實時浮現(xiàn),酒店訂房取消、文化活動體育競賽無法舉行,零售、會展等行業(yè)計劃被打亂,中小企可謂叫苦連天。
鑒于澳門10月份疫情反復(fù),對經(jīng)濟造成沖擊,社會普遍期望特區(qū)政府對受影響的中小企提供精準(zhǔn)支持,并期望能密切分析疫情和經(jīng)濟的短期波動作適時調(diào)整,以堅定市場信心。澳門特區(qū)政府10月11日宣布,經(jīng)聽取社會意見和綜合分析后,推出八項中小企業(yè)疫情支持措施,紓緩中小企業(yè)的經(jīng)營壓力及雇員困難。
支持措施包括:補貼中小企銀行貸款利息開支;放寬中小企免息貸款申請條件;延長免息貸款還貸時間;推動銀行紓緩企業(yè)還貸;推動金融機構(gòu)提供收單手續(xù)費減免或回贈;豁免政府物業(yè)租金及回報金;豁免相關(guān)稅款鼓勵業(yè)主減租;向合資格的經(jīng)營者及就業(yè)人士發(fā)放1萬澳門元援助款項等。
澳門特區(qū)政府一系列精準(zhǔn)和及時的舉措為中小企業(yè)送上了“及時雨”。
根據(jù)輕重緩急把資源用在“刀刃”上
澳門特區(qū)政府的這八項援助措施公布后,受到普遍歡迎。相關(guān)團體和人士認為,八項原則措施的出臺精準(zhǔn)及時,而且覆蓋范圍較為全面,能夠起到扶持中小企業(yè)的作用,對低收入雇員及自由職業(yè)者也能發(fā)揮一定的經(jīng)濟支持作用。
事實上,疫情對澳門中小微企影響非常大。2020年疫情發(fā)生后,政府判斷中小企生存困難,所以及時出手,但是今年的情況比去年更加嚴重,經(jīng)營環(huán)境和承受壓力比去年大。澳門只有69萬居民,經(jīng)營者很難形成內(nèi)循環(huán),加上租金及人力成本等壓力,在沒有游客的情形下,經(jīng)營環(huán)境困難。
確實,對不少中小企而言,“客流就是生命”,新冠肺炎疫情肆虐,生意更出現(xiàn)斷崖式下跌。隨著受疫情影響時間不斷拖長,有些抗風(fēng)險能力較弱的中小微企將被“資金流”的問題扼住喉嚨,面臨生死存亡的境況,向政府伸手求援是完全可以理解的。
澳門特區(qū)立法會議員、澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅認為,相關(guān)措施在一定程度上響應(yīng)了社會的要求,相信能幫助商企和居民緩解“燃眉之急”。
柳智毅指出,受疫情影響,政府的財政收入近兩年大幅減少,目前仍處于“疫霾”下。因此,特區(qū)政府在公共財政使用上必須做好充分的準(zhǔn)備和計劃,把資源根據(jù)輕重緩急原則用在“刀刃”之上,用在當(dāng)前最有需要的群體對象,對資源的分配和使用更須要求精準(zhǔn)、審慎、有效善用和科學(xué)。
澳門婦聯(lián)總會理事長林婉妹認為,政府精準(zhǔn)推出幫扶措施,符合現(xiàn)時澳門社會經(jīng)濟情況,具有必要性與急迫性。期望政府持續(xù)聆聽社會意見并盡快推出措施,同時建議為廣大家庭提供水、電、網(wǎng)絡(luò)等費用優(yōu)惠,減輕疫情為家庭帶來的生活開支負擔(dān),共建美好家園。
澳門特區(qū)立法會議員、群力智庫副理事長顏奕恒建議設(shè)立中小企抗風(fēng)險基金,向受疫情或其他不可抗力等因素影響的企業(yè)提供補償性援助,并根據(jù)疫情發(fā)展的情況,適時延長或減半收取公共街市、公共攤位、公屋商鋪等承租企業(yè)租金,助中小企度過難關(guān);推出崗位津貼計劃,根據(jù)本地雇員數(shù)量給予企業(yè)為期半年的崗位津貼,減輕企業(yè)運營壓力,穩(wěn)固日益脆弱的就業(yè)市場。
政府用心穩(wěn)住中小商企存續(xù)
澳門青年伍錦聲,在官也街經(jīng)營著一家主打澳門特色的文創(chuàng)禮品店。小店內(nèi),各種創(chuàng)新運用澳門元素,以藍白風(fēng)格為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品深受游客青睞。但突如其來的疫情,讓小店的生意急轉(zhuǎn)直下。伍錦聲說:“疫情對我們店的生意來說是很大的打擊,生意在疫情期間減了95%左右。因為澳門畢竟是一個旅游城市,沒有旅客,全部行業(yè)都很難去運作起來。”
進入9月,澳門疫情一波未平一波又起,令原本逐步明朗的經(jīng)濟受到?jīng)_擊,不少中小企生意慘淡,經(jīng)營困難,隨時面臨倒閉、員工失業(yè)等一連串危機。特區(qū)政府宣布推出八項中小企疫情支援措施,通過精準(zhǔn)扶持措施保住商戶元氣,保障本地雇員就業(yè),保持社會穩(wěn)定。不少中小企都認為相關(guān)措施可解燃眉急,是相當(dāng)直接的短期性幫助,有效援助中小企維持經(jīng)營,從而能令打工仔保住“飯碗”。希望待疫情過去,靠自己的能力做好生意。
位于旅游區(qū)的特產(chǎn)店負責(zé)人梁先生透露,9月疫情反復(fù),通關(guān)政策收窄,游客數(shù)量大幅下跌,街坊生意亦難做,幾乎零收入。政府推出相關(guān)補貼措施及時,十分用心穩(wěn)住中小企的存續(xù),是一個很好的政策。
政府措施中提及補貼中小企銀行貸款利息開支,梁先生認為政府出發(fā)點是好的,能暫時解決中小企經(jīng)營困難的問題,但“免息借貸始終都要還,不敢再借”。仍感謝政府提出政策推動銀行紓緩企業(yè)還貸,及鼓勵業(yè)主減租,絕對有助減輕經(jīng)營壓力。長遠仍是期望疫情緩和放寬通關(guān),促進市面經(jīng)濟。
新口岸一家手信店負責(zé)人張小姐表示,疫下生意難做,幾乎每日只有數(shù)百元利潤。她認為政府推出的政策用心為民,始終更多人需要的是“有工開”,若中小企倒閉只會令更多人失業(yè)。她稱自己未到最后一步都不會向政府借錢,擔(dān)心會造成依賴,還是希望靠自己本事做生意,希望捱過一波疫情后,生意會回升,亦可讓全部員工“開足工”。
新馬路飲料店負責(zé)人楊小姐表示,由于店鋪位于游客區(qū),近期完全無游客生意,本地生意則依重于外賣平臺,但外賣平臺抽傭甚多,故每日只有近千元的利潤,僅足夠應(yīng)付交鋪租。認為政府推出的精準(zhǔn)扶持措施對店鋪起到一定幫助,至少可以做到收支平衡,令店鋪經(jīng)營更長久,同時延續(xù)自己的創(chuàng)業(yè)夢。
老字號食肆負責(zé)人羅先生表示,疫情下很多商戶生意慘淡,壓力實在很大。自己雖用不著政府的幫忙,但樂見政府推出各項措施幫助其他中小企,及部分雇員等,認為政府已做得很好。
學(xué)者呼吁細化經(jīng)援措施助復(fù)蘇
在澳門企業(yè)中,有九成是中小企業(yè)。中小企業(yè)的就業(yè)人口占總就業(yè)人口約六成。受新冠肺炎疫情的影響,澳門不少中小企業(yè)面臨著經(jīng)營收入銳減、資金周轉(zhuǎn)困難等巨大壓力。
澳門思路智庫會長馬志成表示,澳門疫情近月出現(xiàn)反復(fù),令本已經(jīng)營困難的中小企業(yè)雪上加霜。政府前期多輪的扶持政策確實對中小企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊提供了幫助,這次政府審時度勢,精準(zhǔn)發(fā)力,重點從降低經(jīng)營成本支出的角度,務(wù)求保障企業(yè)的經(jīng)營需要,再次推出支持措施幫助企業(yè)共度難關(guān)。而對本地雇員的支持,也可令有關(guān)雇員乃至其家庭受惠。
澳門大學(xué)工商管理學(xué)院院長陳靖涵認為,盡管中小微企可轉(zhuǎn)行到不同行業(yè),但要在短時間內(nèi)做出根本改變,并非很現(xiàn)實,也很難做到。 因此,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是支持中小微企尋找新的市場及經(jīng)營方式。在疫情中,網(wǎng)上訂單激增,促進了電子商務(wù)發(fā)展。且疫情令更多人把辦公場所變到家中,工作方式的改變促進遠程辦公發(fā)展。數(shù)字化和遠程辦公正成為未來幾年商業(yè)運營的趨勢。
澳門城市大學(xué)協(xié)理副校長葉桂平對特區(qū)政府及時“出招”公布支持中小企的措施表示支持,但希望能務(wù)實聚焦審批服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資貿(mào)易、企業(yè)經(jīng)營、法治保障等領(lǐng)域的改革,為廣大中小企業(yè)營造更寬松且便捷的營商環(huán)境。再者,加大力度推廣電子商務(wù),通過發(fā)展各類層次的教育和在職培訓(xùn),提升勞動者就業(yè)質(zhì)量,增強中小企業(yè)競爭力。同時擴大中小企業(yè)銷售渠道,善用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等應(yīng)用場景,打造消費新增長極。另外,充分利用跨境電商平臺,促進經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)。
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