香港的民主從哪里來、向哪里去？誰是香港民主的建設者，誰又是破壞者？國務院新聞辦公室12月20日發(fā)表《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書，對這些問題作出清晰解答。這是中央對港方針政策的一次重要宣示，為香港民主健康有序發(fā)展指明方向，對于進一步凝聚香港民主發(fā)展共識、開創(chuàng)香港良政善治新局、確保香港“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠具有重大意義。

　　香港的民主不是英國人給的。白皮書以鐵一般的史實指出，香港在英國殖民統(tǒng)治下沒有民主可言。其時，港督由英國任命，大權獨攬；華人被歧視對待，長期被排斥在港英當局管治架構之外，不得參政議政；英國政府屢次禁止在香港進行民主改革，卻在其殖民統(tǒng)治末期急速推進“政制改革”，不但沒有給香港真正的民主，反而給香港回歸祖國后的民主發(fā)展埋下了禍根。

　　中央政府是香港特別行政區(qū)民主制度的設計者、創(chuàng)立者、推進者和維護者。中國政府對香港恢復行使主權，開啟了香港民主的新紀元。國家憲法和香港基本法全面構建了香港特別行政區(qū)的民主制度。白皮書列舉的大量事實充分表明，香港回歸以來，中央始終堅定不移、真心誠意推動香港民主制度向前發(fā)展，行政長官和立法會產生辦法的民主成分持續(xù)增加，香港居民的政治參與渠道和空間大大拓展，享有的民主權利前所未有，香港永久性居民中的中國公民不僅參與特區(qū)治理，還依法參與國家事務管理，許多香港人士在中央和地方的機構、團體擔任領導或顧問職務……可以說，沒有中國共產黨和中國政府對“一國兩制”初心使命的堅守，就沒有香港民主制度的建立，更沒有香港民主的實踐。

　　然而，香港民主的發(fā)展過程中，持續(xù)遭遇人為的阻撓破壞。一個時期以來，香港反中亂港勢力勾連外部敵對勢力，屢屢阻撓香港特別行政區(qū)民主的發(fā)展。他們以爭取“民主”為名，行分裂國家、顛覆政權之實，意圖把香港變成實施“顏色革命”的橋頭堡。中央政府先后三次努力推進特區(qū)的民主發(fā)展，其中兩次都被立法會中自稱“民主派”的議員反對而無法實現。事實一再表明，反中亂港勢力及其背后的外部支持勢力是阻礙香港特別行政區(qū)民主向前發(fā)展的罪魁禍首。

　　在反中亂港勢力發(fā)動“修例風波”導致香港陷入前所未有的混亂境地時，是中央果斷出手，力挽狂瀾，頒布實施香港國安法，完善香港特區(qū)選舉制度，落實“愛國者治港”原則，一系列標本兼治的舉措推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，推動香港特別行政區(qū)民主發(fā)展重回正確軌道。

　　縱觀香港民主發(fā)展歷史，可以看到中國共產黨和中國政府堅守“一國兩制”的初心使命堅定不移，建設符合香港實際優(yōu)質民主的決心也堅定不移。何為符合香港實際的優(yōu)質民主？就是能夠解決香港實際問題、有利于香港長治久安和繁榮穩(wěn)定的民主，而絕非反中亂港勢力所要的破壞香港秩序、危害國家安全、拖累民生經濟的假民主。明乎此，對香港社會凝聚民主發(fā)展共識至關重要。

　　當前，香港正迎來撥亂反正、由治及興的新階段。完善香港選舉制度后的選舉委員會、立法會選舉相繼順利舉行，展現香港民主實踐新氣象，香港特色民主制度邁出重要一步。未來，在中央支持和香港社會努力下，香港民主發(fā)展道路必將越走越寬廣，“一國兩制”實踐也必將取得更大的成功。

　　（作者為本報評論員）

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