圖①：2021橫琴粵澳深度合作區(qū)人工智能大賽現(xiàn)場(chǎng)。 　　人民視覺 　　圖②：工作人員正為申請(qǐng)者辦理橫琴粵澳深度合作區(qū)第一批食品經(jīng)營許可證。 　　人民視覺 　　圖③：“春綠橫琴島”植樹活動(dòng)。 　　本報(bào)記者 賀林平攝 　　圖④：遠(yuǎn)眺橫琴粵澳深度合作區(qū)。 　　人民視覺

　　3月9日，關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知發(fā)布，對(duì)在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。

　　3月12日，“春綠橫琴島”活動(dòng)中，琴澳兩地親子家庭“同植一灣夢(mèng)”，2000多株樹苗茁壯生長。

　　3月14日起，“橫琴號(hào)”公交車夜間專線開通，工作日每天20：45由橫琴發(fā)車，讓更多乘客嘗鮮體驗(yàn)夜間專線服務(wù)。

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　　隨著重大政策、重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目的落地落實(shí)，合作區(qū)正逐步成為國際矚目的投資熱土、創(chuàng)業(yè)沃土、生活樂土，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱“橫琴方案”）賦予的新產(chǎn)業(yè)、新家園、新體系、新體制四大任務(wù)藍(lán)圖，以務(wù)實(shí)高效的節(jié)奏徐徐展開。

　　新成果

　　澳門企業(yè)、人士投身合作區(qū)建設(shè)熱情高漲

　　橫琴島西北角、廣澳高速路邊，橫琴大昌行物流中心的白綠外墻大型倉庫格外顯眼。送貨進(jìn)倉、裝車出庫……穿梭往來琴澳兩地的貨車不時(shí)停靠于此。根據(jù)出庫訂單，工人們熟練地將一批批民生物資裝車運(yùn)往澳門。

　　這個(gè)由大昌行澳門供應(yīng)鏈管理有限公司投資建設(shè)的物流中心，是首批由澳門特區(qū)政府推薦進(jìn)駐橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目之一。“海關(guān)部門在跨境通關(guān)上做出很多新嘗試，讓我們很有獲得感。比如一批肉類，只要澳門官方簽發(fā)了相關(guān)證明文件，再進(jìn)橫琴冷庫就不需要重復(fù)提交文件、重復(fù)檢疫。”橫琴大昌行供應(yīng)鏈管理有限公司副董事長蕭志偉介紹。

　　秉承“為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件”的初心，“橫琴方案”賦予合作區(qū)新平臺(tái)、新空間、新示范、新高地的戰(zhàn)略定位。掛牌半年來，合作區(qū)新設(shè)立澳資企業(yè)340家，實(shí)有澳資企業(yè)4806家，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)17大行業(yè)門類。其中，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園是推動(dòng)澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和國際化的重要載體，也是粵澳攜手促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，在園區(qū)注冊(cè)企業(yè)中，通過產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)培育的澳門企業(yè)有54家，占比近1/4。

　　在“橫琴方案”重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)下，2021年9月至2022年2月，科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)戶數(shù)占新登記企業(yè)總戶數(shù)的比重為77.68%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　“口岸通關(guān)順暢，居住在澳門，工作在橫琴，早出晚歸，跨境生活工作也可以很方便。”在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)的澳門青年企業(yè)家洪于德說。

　　給洪于德帶來良好體驗(yàn)的，是位于合作區(qū)的橫琴口岸實(shí)行的“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式，出入境旅客“排一次隊(duì)、刷讀一次證件、接受一次集中檢查”即可完成珠海和澳門兩地的邊檢查驗(yàn)手續(xù)，人均通關(guān)時(shí)間從以往的40分鐘大幅縮短至約30秒。

　　半年以來，該口岸出入境客流量突破392萬人次，同比增長約24%；出入境車輛達(dá)52萬輛次，同比增長約18%，其中澳門單牌車通關(guān)量達(dá)32萬輛次，同比增長39%。

　　得益于營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、通關(guān)效率的持續(xù)提升，澳資企業(yè)、人士投身合作區(qū)建設(shè)的熱情高漲，粵澳半導(dǎo)體基金項(xiàng)目、空客直升機(jī)中國總部項(xiàng)目等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約落戶，形成合作區(qū)加快建設(shè)的示范效應(yīng)。

　　深問計(jì)

　　以最快速度、最高質(zhì)量、最大力度回應(yīng)各界需求

　　“新年第一個(gè)工作日舉辦的各界人士座談會(huì)，面對(duì)面、實(shí)打?qū)崳�求�?jì)于民、真問真干，體現(xiàn)著橫琴速度、橫琴效率。”芯耀輝科技有限公司聯(lián)席CEO余成斌說。

　　“希望圍繞四大產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)立法或授權(quán)，讓我們突破制約”“雙15%的稅收政策落地要再快一些”……3個(gè)小時(shí)的座談會(huì)上，各界代表紛紛提出訴求和建議。不僅是涉及合作區(qū)發(fā)展的大問題，一家一戶的生活瑣事也擺了出來。澳門老人潘妙嫦反映，在橫琴的生活很愜意，但從澳門通關(guān)過來，時(shí)常會(huì)遇到添堵的事，如舊家具搬不過來、買的叉燒飯帶不過關(guān)、巴士一趟要等半個(gè)多鐘頭。

　　“叉燒飯、舊家具看起來是民生瑣事，實(shí)際上反映的是通關(guān)便利性問題。”合作區(qū)執(zhí)委會(huì)主任李偉農(nóng)說。合作區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人悉數(shù)到會(huì)，李偉農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)出跨境通關(guān)、公交車等當(dāng)務(wù)之急，布置在場(chǎng)職能部門抓落實(shí)。

　　“合作區(qū)是大家共同的家園，我們將以最快速度、最高質(zhì)量、最大力度回應(yīng)各界需求。”廣東省政府橫琴辦主任、合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任聶新平表示。

　　落實(shí)個(gè)稅優(yōu)惠、開通夜間專線、擴(kuò)大適用“港澳藥械通”的藥物和醫(yī)療器械目錄等舉措都是合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)深問計(jì)、抓落實(shí)、真解決的具體體現(xiàn)。3月16日，珠海市人大常委會(huì)公布2022年度立法工作計(jì)劃，全年36件立法項(xiàng)目中，3項(xiàng)涉及合作區(qū)。

　　更引人注目的是，珠海正式給合作區(qū)開通“立法直通車”，即涉及合作區(qū)建設(shè)改革急需的立法項(xiàng)目，不受立法計(jì)劃數(shù)量的限制。

　　當(dāng)前，合作區(qū)初步建立以商事登記改革為重點(diǎn)的行政服務(wù)體系、以清單管理為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管體系、以通關(guān)便利為重點(diǎn)的貿(mào)易服務(wù)體系、以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的金融創(chuàng)新體系、以國際公信力為重點(diǎn)的法治體系等五大集成性改革創(chuàng)新體系。

　　大未來

　　粵澳攜手打造合作區(qū)“新家園”

　　“建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園”是“橫琴方案”賦予合作區(qū)的四大任務(wù)之一。合作區(qū)成立以來，便利澳門居民的民生服務(wù)政策“春風(fēng)”頻吹。

　　澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心主任田翼介紹，中心成立兩年來，舉辦了1700多場(chǎng)活動(dòng)，極大地豐富了琴澳居民的生活，并在社區(qū)融入、健康管理、民事糾紛等多個(gè)領(lǐng)域提供支援，為澳門居民了解橫琴、融入橫琴做出了許多努力，得到了兩地居民的高度肯定。

　　“我身邊還有許多老友不了解橫琴、沒來過橫琴，要讓他們多來走走，看看這里發(fā)生的翻天覆地的變化！”潘妙嫦建議橫琴進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)澳門本地居民的宣傳，同時(shí)加快優(yōu)化完善公共交通等城市服務(wù)體系。

　　2022年是合作區(qū)深入推進(jìn)、加快建設(shè)的關(guān)鍵之年，粵澳雙方將深入落實(shí)“橫琴方案”部署，聚焦構(gòu)建全新格局，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；聚焦粵澳融通互通，推動(dòng)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園建設(shè)；聚焦釋放政策紅利，推動(dòng)一批重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)落地；聚焦完善體制機(jī)制，推動(dòng)合作區(qū)更加順暢運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行。

　　“任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要大量人才。如何制定更具吸引力、更有針對(duì)性的人才戰(zhàn)略，未來合作區(qū)要在這方面多加努力。”李偉農(nóng)坦言。

　　珠海市人大常委會(huì)法工委主任雍靈介紹，《港澳醫(yī)務(wù)人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)規(guī)定》（暫定名）目前已納入今年立法擬提請(qǐng)初次審議項(xiàng)目，規(guī)定將采取“小切口”立法的方式，打破港澳醫(yī)務(wù)人員在合作區(qū)的執(zhí)業(yè)壁壘，拓寬其執(zhí)業(yè)渠道，營造合作區(qū)趨同澳門的醫(yī)療環(huán)境，為建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園提供法治保障。

　　一次務(wù)實(shí)高效的會(huì)議，一連串開放誠懇的互動(dòng)，一系列迅捷有力的行動(dòng)，既彰顯了牢記初心、接續(xù)奮斗的精神風(fēng)貌，更釋放了時(shí)不我待、只爭朝夕的強(qiáng)烈信號(hào)。在粵澳共商共建共管共享的新體制下，橫琴正一步一個(gè)腳印，齊心協(xié)力向未來。

　　版式設(shè)計(jì)：張丹峰

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