人民網(wǎng)澳門5月18日電 （記者富子梅）澳門特別行政區(qū)立法會5月18日全票表決通過修改第2/2009號法律《維護國家安全法》法案，該法案自公布翌日起生效。這標志著修改《維護國家安全法》工作圓滿順利完成，澳門社會各界對此高度關(guān)注、反應(yīng)積極，紛紛表示完全擁護、堅決支持。

開創(chuàng)性和前瞻性的法制改革

全國人大常委會澳門基本法委員會委員、澳門大學法學院院長唐曉晴表示，此次修訂《維護國家安全法》是澳門特區(qū)在維護國家安全方面做出的開創(chuàng)性和前瞻性的法制改革，既是對總體國家安全觀的及時回應(yīng)，也是在新形勢下完善特區(qū)維護國家安全法律制度的重要舉措；既是對澳門特區(qū)維護國家安全既往成功經(jīng)驗的總結(jié)，也是未來特區(qū)政府繼續(xù)依法施政、推進特區(qū)維護國家安全工作的重要依據(jù)。修訂后的《維護國家安全法》，必將有助于進一步筑牢特區(qū)維護國家安全制度“防火墻”，切實維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護澳門社會長治久安。

澳門法律工作者聯(lián)合會監(jiān)事長趙國強指出，新國安法的通過，再次體現(xiàn)了澳門特區(qū)政府和廣大市民維護國家安全的堅定信念，必將為全面履行維護國家安全的憲制性責任提供更堅實的法律基礎(chǔ)，也必將為澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠提供有力法律保障。

趙國強認為，新國安法是一部適應(yīng)時代要求的法律。它在立法理念上以總體國家安全觀為指導，不僅在第一章“一般規(guī)定”中對國家安全的概念、特區(qū)維護國家安全的憲制性責任、居民維護國家安全的義務(wù)等作出了明確規(guī)定，而且將總體國家安全觀的理念融入規(guī)定犯罪的具體條款之中，因而使新國安法具有了與時俱進的時代特征。

新國安法也是一部“接地氣”的法律。它在立法內(nèi)涵上以基本法第二十三條規(guī)定為指引，堅持從實際出發(fā)，以科學、求實的態(tài)度立法，既嚴格遵循刑事立法的基本理論和基本規(guī)則，又充分考慮到維護國家安全與保障居民基本權(quán)利之間的平衡，是一部直面現(xiàn)實、適應(yīng)維護國家安全實際需要的國安法。

新國安法還是一部結(jié)構(gòu)科學合理的國安法。它使刑事實體法與刑事程序法在同一部法律中得到了很好結(jié)合，從而使刑事程序法對刑事實體法的保障作用得到了充足的體現(xiàn)。可以毫不夸張地說，無論是從立法理念還是從立法內(nèi)涵抑或是從立法結(jié)構(gòu)上考察，新國安法所顯現(xiàn)的鮮明時代特征、地域特征和結(jié)構(gòu)特征，都表明它是一部足以擔當起維護國家安全重任的基礎(chǔ)、主干和核心法律。

澳門長期繁榮發(fā)展的重要基石

澳門城市大學副校長葉桂平指出，修改后的國安法解決了以往刑事實體規(guī)范“網(wǎng)眼”過大、罪行規(guī)管范圍過窄、入罪門檻較高、罪名設(shè)置不夠周密等諸多問題，更加嚴謹且更具操作性。同時，法案依循“尊重傳統(tǒng)”和“保障人權(quán)”兩大原則訂定，體現(xiàn)對澳門特區(qū)居民及其他人合法權(quán)益的保障，在最大程度上維護了國家整體利益和澳門根本利益。

修改后的國安法以覆蓋傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域為目標，兼顧事前預防和事后懲治，考慮周全，符合包括歐美主要國家在內(nèi)的世界通行做法，能夠有效提升特區(qū)統(tǒng)籌管理維護國家安全事務(wù)的能力，全面預防和懲處危害國家安全犯罪，切實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

“立法會審議通過修改《維護國家安全法》法案，是澳門社會各界堅決支持法案和秉承愛國愛澳傳統(tǒng)的體現(xiàn)。”立法會議員黃顯輝表示，法案及時對2009年制定的《維護國家安全法》的刑法規(guī)定、相關(guān)的刑事訴訟制度、預防性措施予以完善，并引入了“一般規(guī)定”的章節(jié)，以貫徹總體國家安全觀精神。《維護國家安全法》及與之相配套的其他專門法例，有助于特區(qū)持續(xù)全面落實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責任，有效維護憲法和基本法確定的憲制秩序，筑牢澳門維護國家安全法律制度體系，鞏固“愛國者治澳”的良好局面，確保澳門保持長期繁榮穩(wěn)定，推動澳門特色的“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠。

澳門立法議員宋碧琪指出，現(xiàn)時不少分裂國家及危害國家的犯罪行為以非暴力形式呈現(xiàn)，讓犯罪行為更加隱蔽、犯罪方式更加廣泛，維護國家安全的任務(wù)越來越重。修改完善法律以對國安面臨的實際問題進行堵塞及部署，是必要、及時和迫切的。維護國家安全是澳門特區(qū)的憲制責任，也是澳門繁榮發(fā)展的重要基石。

“維護國家安全是包括港澳居民在內(nèi)的每一位中國公民應(yīng)盡的責任和義務(wù)。”澳區(qū)全國人大代表、澳門地區(qū)中國和平統(tǒng)一促進會會長劉藝良指出，此次《維護國家安全法》的修改完成，將推動澳門更加全面準確貫徹總體國家安全觀要求，有效應(yīng)對錯綜復雜的國際安全形勢，進一步確保澳門在安全和諧的環(huán)境下全面準確貫徹“一國兩制”，落實“愛國者治澳”原則，更好融入國家發(fā)展大局，保持長期繁榮穩(wěn)定。

全方位推進國安法普法宣傳教育

“維護國家安全工作任重道遠，必須持之以恒推進。”澳區(qū)全國人大代表、街坊總會會長吳小麗建議特區(qū)政府多渠道、全方位推進國安法的普法教育工作，不斷提升居民維護國家安全意識，幫助他們更好了解有關(guān)法律。街坊總會作為愛國愛澳社團，將一如既往地支持特區(qū)政府，配合積極推動維護國家安全的宣傳教育工作，營造維護國家安全的濃厚氛圍，保障“一國兩制”事業(yè)始終朝著正確方向行穩(wěn)致遠。

“有國才有家，國安才能家安。”澳門工聯(lián)總會理事長李從正認為，維護國家安全是特區(qū)政府的憲制責任，也是每名居民的義務(wù)責任，建議特區(qū)政府進一步加強國安普法和宣傳教育，讓廣大居民更深入了解法律內(nèi)容，成為國家安全的維護者和捍衛(wèi)者。工聯(lián)總會將積極配合有關(guān)法律的實施，主動開展國家安全宣傳教育工作，積極推動國家安全法律知識進校園、進企業(yè)、進小區(qū)，廣泛組織廣大職工群眾通過參觀國安展等不同方式，不斷鞏固國家安全的觀念，筑牢“一國兩制”成功實踐的社會政治基礎(chǔ)。

婦聯(lián)總會劉金玲會長指出，特區(qū)政府應(yīng)繼續(xù)加強涉及國家安全部門資源整合優(yōu)化工作，包括優(yōu)化跨部門的協(xié)同聯(lián)動機制、確立區(qū)域合作和執(zhí)法配套、加強普法宣傳教育等。廣大居民亦要加強學習，不斷提升維護國家安全意識，鞏固澳門社會愛國愛澳、繁榮穩(wěn)定的良好局面。婦聯(lián)一貫支持政府維護國家安全的工作，將繼續(xù)發(fā)揮社團的橋梁紐帶作用，為推進澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠，貢獻澳門婦女的巾幗力量。

“維護國家安全的工作永遠在路上，經(jīng)民聯(lián)作為愛國愛澳社團，將和廣大市民一起貫徹落實好國安法，讓‘維護國家安全，就是維護澳門安全’成為社會廣泛共識。”澳門經(jīng)濟民生聯(lián)盟主席劉家裕說，完成修法為全面準確貫徹“一國兩制”提供堅實基礎(chǔ)，對澳門健全國家安全體系、提升維護國家安全能力具有重要意義。

“澳門特區(qū)應(yīng)進一步完善國安法的宣教工作，并加以法制化。”澳門立法會議員邱庭彪建議，將國安法教育寫入相關(guān)的公職培訓法規(guī)中，編入大、中、小學的課程中。同時繼續(xù)辦好“全民國家安全教育展”，采用廣大澳門居民喜聞樂見的方式宣傳國安知識和法律，推動國安法入腦入心。

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