橫琴粵澳深度合作區(qū)新貌。 　　袁天曉攝（人民視覺(jué)）

　　10天，4個(gè)城市，280場(chǎng)商業(yè)配對(duì)……前不久，橫琴粵澳深度合作區(qū)與澳門特別行政區(qū)首次聯(lián)手組成招商推介代表團(tuán)，向國(guó)際市場(chǎng)釋放琴澳一體化、高水平對(duì)外開放的積極信號(hào)。

　　珠海橫琴跨境說(shuō)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司誕生于澳門、成長(zhǎng)于橫琴，借此次招商契機(jī)與一家葡萄牙企業(yè)簽署合作協(xié)議。“琴澳合作，收獲巨大、商機(jī)無(wú)限。”公司創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)周運(yùn)賢說(shuō)。

　　“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。”“我們始終要不忘初心，讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。”橫琴粵澳深度合作區(qū)的每一步發(fā)展，都傾注了習(xí)近平總書記的深情關(guān)懷和殷切期望。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記三次到橫琴考察，多次就粵澳合作開發(fā)橫琴作出重要指示批示。

　　2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》公布，為新形勢(shì)下粵澳合作開發(fā)橫琴按下快進(jìn)鍵。

　　緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這條主線，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)加快起筆著墨。

　　聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、細(xì)分產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向——

　　漫步粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新的氣息撲面而來(lái)。

　　2017年入駐產(chǎn)業(yè)園后，澳邦制藥（橫琴）有限公司與園區(qū)科創(chuàng)企業(yè)合作，利用先進(jìn)制劑技術(shù)改造其傳統(tǒng)產(chǎn)品蓮花萬(wàn)應(yīng)膏，并獲得國(guó)家專利。2018年，澳邦制藥在莫桑比克注冊(cè)上市兩款藥品，后續(xù)還通過(guò)廣東省藥品監(jiān)督管理局審批進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。“如果不是來(lái)到橫琴，我們這樣的小型中醫(yī)藥企業(yè)不會(huì)發(fā)展得這么快。”澳邦制藥（橫琴）有限公司技術(shù)發(fā)展總監(jiān)劉帝恒說(shuō)。

　　截至今年6月，園區(qū)注冊(cè)企業(yè)195家，其中澳門企業(yè)58家。“橫琴研發(fā)、澳門注冊(cè)、橫琴生產(chǎn)、全球銷售”，成為帶動(dòng)澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

　　近年來(lái)，圍繞澳門著力培育的科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、文旅會(huì)展商貿(mào)“四新”產(chǎn)業(yè)，橫琴加速打造橫琴科學(xué)城、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、粵澳跨境金融合作示范區(qū)等新平臺(tái)新載體，積極構(gòu)建“澳門平臺(tái)+國(guó)際資源+橫琴空間+成果共享”的琴澳產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展提供廣闊空間。

　　“不僅是物理空間的延伸，更有政策空間的拓展。在原橫琴新區(qū)推出的系列惠澳政策基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，優(yōu)化政策措施，提高了政策扶持的精準(zhǔn)度和有效性。”橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)李子蔚說(shuō)。

　　今年2月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)關(guān)于支持澳資企業(yè)發(fā)展的扶持辦法》正式發(fā)布。這是為澳資企業(yè)量身打造的政策，也是合作區(qū)掛牌后第一個(gè)惠澳專項(xiàng)政策，旨在降低澳資企業(yè)在合作區(qū)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)成本，為其在合作區(qū)拓展業(yè)務(wù)提供新契機(jī)，增強(qiáng)澳人澳企到合作區(qū)發(fā)展的信心。今年，合作區(qū)預(yù)計(jì)還將出臺(tái)人才獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展辦法等更多惠澳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　“隨著內(nèi)地與港澳交流合作日益頻繁，橫琴為澳門青年提供了更優(yōu)渥的創(chuàng)業(yè)土壤和更廣闊的發(fā)展前景。作為港澳律師，我們也有了更多職業(yè)期待，希望能為兩地探索規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接貢獻(xiàn)專業(yè)力量。”人和啟邦顯輝（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所管委會(huì)副主席黃景禧說(shuō)。

　　越來(lái)越多的澳門企業(yè)，在橫琴這片沃土上茁壯成長(zhǎng)。截至今年6月初，合作區(qū)實(shí)有澳資企業(yè)超過(guò)5600戶，較合作區(qū)掛牌前增長(zhǎng)22.3%。特別是2022年底，合作區(qū)內(nèi)科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)合計(jì)營(yíng)收首次突破百億元。

　　建立健全體制機(jī)制、創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)澳門與橫琴經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展——

　　“粵澳共商共建共管共享新體制，是前所未有的創(chuàng)舉。”來(lái)自澳門的鐘頴儀，現(xiàn)任橫琴粵澳深度合作區(qū)法律事務(wù)局局長(zhǎng)，“在執(zhí)委會(huì)，31名澳門公務(wù)人員和內(nèi)地同事朝夕相處、共商共建，緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這個(gè)目標(biāo)相向而行。”

　　這是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》作出的一項(xiàng)創(chuàng)新性機(jī)制安排。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，粵澳雙方聯(lián)合組建合作區(qū)管理委員會(huì)，在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌決定合作區(qū)的重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目和重要人事任免。合作區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行雙主任制，由廣東省省長(zhǎng)和澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官共同擔(dān)任。

　　橫琴發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，先行先試，勇于探索，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，為粵港澳合作作出貢獻(xiàn)。

　　推出澳門單牌車出入橫琴政策，編制促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展指標(biāo)體系、常態(tài)化評(píng)估辦法（試行），“分線管理”、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施等配套政策加快出臺(tái)，粵澳職業(yè)技能“一試多證”專項(xiàng)合作落地……圍繞“琴澳一體化”，合作區(qū)完成首批43項(xiàng)改革創(chuàng)新與規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接任務(wù)。

　　“得益于優(yōu)惠政策，初創(chuàng)企業(yè)的成本和壓力大大降低，增強(qiáng)了我們?cè)趨⑴c合作區(qū)建設(shè)中做大做強(qiáng)的意愿和信心。”橫琴濠麥科技有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)龔元香說(shuō)。

　　《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》……今年以來(lái)，一系列政策陸續(xù)發(fā)布，為合作區(qū)破除發(fā)展中面臨的體制機(jī)制障礙提供了明確路徑和政策保障。以合作區(qū)為支點(diǎn)，粵澳之間越發(fā)物暢其流、人便其行，促進(jìn)了澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)主任李偉農(nóng)介紹，截至目前，合作區(qū)已明確12個(gè)規(guī)則銜接路徑，計(jì)劃3年內(nèi)開展超100條規(guī)則銜接具體事項(xiàng)，“我們將不斷健全粵澳共商共建共管共享新體制，堅(jiān)守‘一國(guó)’之本，善用‘兩制’之利。”

　　粵澳深度合作是命題，也是路徑，更是光明前景。橫琴正以不變的初心，奔向日新月異的未來(lái)！

　　（相關(guān)報(bào)道見第六版） 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月03日 01 版）

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