黨的二十大報告提出，發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。2022年7月香港特別行政區(qū)新一屆政府就任以來，采取一系列新舉措積極拓展各領域對外交往，為促進香港繁榮發(fā)展、強化國家與世界聯通注入強大動力。

　　“新亮點”凸顯香港聯通世界獨特優(yōu)勢

　　新舉措打造新亮點。一年多來，香港對外交往日益活躍，國際交流合作不斷密切，一些新的特點和優(yōu)勢愈加顯現。

　　——東盟、中東雙翼驅動，交往范圍進一步擴展。特區(qū)政府敏銳捕捉東盟和中東市場的增長潛力和廣闊機遇，將其列為擴大對外交往的重點方向。李家超行政長官率高級別代表團訪問新加坡、印度尼西亞、馬來西亞等東盟國家和沙特阿拉伯、阿聯酋等中東國家，簽署近50份合作協議，推動金融、貿易、人才、能源等領域合作。東盟國家明確支持香港盡早加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。特區(qū)成立香港─中東經貿協會等機構、舉辦首屆PRIORITY亞洲峰會等活動，擬在東盟、中東等地區(qū)的共建“一帶一路”國家開設更多經貿辦事處及顧問辦事處，持續(xù)宣介香港機遇、促進互利共贏，不斷掀起交往合作熱潮。

　　——傳統、新興優(yōu)勢齊發(fā)，合作領域進一步拓寬。香港在金融、航運、貿易等傳統優(yōu)勢領域的對外交往繼續(xù)鞏固。持續(xù)深化金融規(guī)管、國際稅收、航運等制度性合作，與東盟更新自貿協定并推動同秘魯等國自貿談判、同土耳其等締結促進和保護投資協定、與克羅地亞等簽署全面性避免雙重課稅協定，進一步提升國際吸引力、競爭力。2022年，香港吸納的外來直接投資達1177億美元，在全球高居第四。同時，香港在科創(chuàng)、氣候變化、知識產權、爭端解決等新興領域的國際合作快速發(fā)展。依托專業(yè)服務優(yōu)勢，同多國簽署知識產權、法律服務等合作備忘錄，引進眾多海內外頂尖高新技術企業(yè)，大幅開放專業(yè)人才引進政策，著力吸引全球科創(chuàng)企業(yè)和優(yōu)秀人才落戶香港，取得明顯成效。

　　——“請進來”“走出去”兩手并舉，國際影響進一步提升。特區(qū)政府積極搭建交流合作平臺，吸引國際各界人士紛至沓來。香港密集舉辦國際金融領袖投資峰會、“一帶一路”高峰論壇、亞洲金融論壇等大型國際會議和活動，吸引國際調解院籌備辦公室等機構落戶香港，在相關領域的國際影響力不斷增強。同時，特區(qū)政府官員主動“走出去”，出席亞太經合組織系列會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界經濟論壇年會、聯合國人權理事會會議等重要國際會議，廉政專員擔任國際反貪局聯合會主席重要職務，國家對外交往合作中的香港聲音更加響亮。

　　“新格局”開啟香港聯通世界廣闊天地

　　新亮點折射新格局。一系列積極變化顯示出，香港正逐步打造高質量對外交往新格局：在立足傳統優(yōu)勢的基礎上，“朋友圈”進一步向發(fā)展中國家和新興經濟體擴展，合作領域不斷深化拓展，合作動能更加充沛，更好融入和配合共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大政策。新格局之下，香港對外交往更加均衡、多元，自身優(yōu)勢和潛力得到進一步發(fā)揮，韌性不斷提升，保持自身繁榮穩(wěn)定、服務國家發(fā)展大局擁有更大空間、更多機遇。

　　同時也要看到，香港擴大對外交往合作仍然面臨不少挑戰(zhàn)。同中東等重點拓展地區(qū)的合作基礎還不夠厚實，在一些新興領域的國際競爭優(yōu)勢尚不突出。世界經濟復蘇乏力、國際金融市場動蕩帶來不少風險。國際上一些別有用心的人惡意抹黑和唱衰香港，也令人警惕。

　　“新篇章”譜寫香港聯通世界光明前景

　　新格局鑄就新篇章。專家和分析人士認為，香港未來還需精準發(fā)力，不斷放大優(yōu)勢、破解難題，以更高水平對外交往增強自身活力、服務強國建設。

　　——堅持拓展多元均衡的交往格局，更有針對性地發(fā)展同各國友好合作關系。針對美歐等發(fā)達地區(qū)，可繼續(xù)鞏固傳統交往合作，堅定各界同香港發(fā)展關系的信心，堅決反對各類抹黑唱衰、“脫鉤斷鏈”等謬論。針對東盟、中東等重點方向，可繼續(xù)保持良好交往勢頭，同時加強“精耕細作”，推動各項合作設想盡快落地、結果。針對目前交往合作較少的一些共建“一帶一路”國家，可多“走動”、多接觸，不斷加深相互了解，為深化合作播下種子。以盡早加入RCEP、增設海外經貿辦事處為重點，打造擴大對外交往新的有力抓手。

　　——堅持立足國際化大都市定位，更有力地深化優(yōu)勢領域對外交往。不斷鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，夯實對外合作根基。堅持發(fā)展“總部經濟”，促全球人才、企業(yè)落戶香港。在法律、氣候變化、知識產權等新興領域廣覓商機、深化制度性合作。推動國際調解院落戶香港，加快成立香港國際法律人才培訓學院、香港國際廉政學院等國際機構，努力將法律服務、氣候變化、知識產權等新興領域打造成香港對外交往新強項、新高地。

　　——堅持揚長補短，更有效地發(fā)揮“背靠祖國、聯通世界”獨特作用。“一國兩制”賦予香港無可比擬的獨特優(yōu)勢。香港要牢牢把握國家持續(xù)快速發(fā)展提供的難得機遇、不竭動力、廣闊空間，更好扮演“超級聯系人”角色，深度融入高質量共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，在國家構建高水平對外開放格局中發(fā)揮引領作用。同時，香港需正視和破解自身經濟社會領域深層次問題，不斷培育新的增長動能，提升對外交往合作的吸引力、競爭力。

　　潮起香江，風正帆懸。在中央政府的大力支持下，在特區(qū)各界的砥礪拼搏下，香港正以嶄新面貌活躍在世界舞臺上。展望未來，香港作為聯通中國內地與世界的橋梁紐帶，國際影響力、競爭力將不斷邁上新臺階，將為強國建設和民族復興、為推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月19日 10 版）

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