制圖:蔡華偉 |
【核心閱讀】
低學(xué)歷青年、殘疾人和女性,往往在就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),成為就業(yè)困難群體。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大環(huán)境下,特區(qū)政府推出一系列促進(jìn)困難群體就業(yè)的政策,對(duì)降低總體失業(yè)率功不可沒。
在政府支持,企業(yè)參與下,困難群體通過個(gè)人奮斗,改變命運(yùn)的故事比比皆是。
企業(yè)雇用殘疾人士
可獲政府多項(xiàng)補(bǔ)貼
企業(yè)聘用行動(dòng)不便的雇員,在工作場(chǎng)所加裝扶手,政府會(huì)提供資助。
6月3日起,為推動(dòng)雇主聘用殘疾人士,香港特區(qū)政府社會(huì)福利署推出“殘疾雇員支持”項(xiàng)目,接受聘有殘疾人士的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性資助,購(gòu)置輔助儀器或改裝工作間,協(xié)助殘疾雇員在工作場(chǎng)所工作和提升效率。
每位殘疾雇員的申請(qǐng)上限為兩萬元,預(yù)計(jì)每年有400名殘疾雇員受惠。資助項(xiàng)目包括:計(jì)算機(jī)配件或配置設(shè)備、視覺放大儀器、聽覺輔助裝置、點(diǎn)字產(chǎn)品、扶手等。
特區(qū)政府幫助殘疾人士就業(yè)的項(xiàng)目還有很多,每個(gè)都是真金白銀的投入。
去年12月起,社會(huì)福利署通過提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu),提供導(dǎo)師獎(jiǎng)勵(lì)金,鼓勵(lì)雇主為殘疾雇員安排指導(dǎo)員,協(xié)助適應(yīng)新工作。每名導(dǎo)師可獲500元的獎(jiǎng)勵(lì)金,預(yù)計(jì)每年有2700人受惠。
本財(cái)政年度開始,殘疾人士在職培訓(xùn)項(xiàng)目及“陽光路上”培訓(xùn)項(xiàng)目下的就業(yè)見習(xí)津貼及在職試用工資補(bǔ)助金也增加了。見習(xí)津貼由每月1250元增加至每月2000元;在職試用工資補(bǔ)助金由每月3000元增至4000元,并把資助期由三個(gè)月延長(zhǎng)至六個(gè)月。措施涉及撥款480萬元。
特區(qū)政府勞工處也進(jìn)一步加強(qiáng)“就業(yè)展才能”項(xiàng)目,提高向雇主發(fā)放的津貼,鼓勵(lì)雇主向殘疾人士提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。雇主如聘用有就業(yè)困難的殘疾人士,并在兩個(gè)月的適應(yīng)期提供培訓(xùn)支持,可額外獲得每月最高5500元的津貼。指導(dǎo)員也可獲得額外500元獎(jiǎng)勵(lì)金。加強(qiáng)措施涉及的額外開支每年約710萬元。
主管就業(yè)的特區(qū)政府勞工及福利局局長(zhǎng)張建宗,有一位失業(yè)多年的視障朋友阿偉。通過政府的“社區(qū)投資共享基金”項(xiàng)目,阿偉由彷徨的失業(yè)者,變成一個(gè)精于扭氣球的藝術(shù)師。
看不見顏色的阿偉,在人生導(dǎo)師的鼓勵(lì)和機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,用興趣和創(chuàng)意開辟出色彩斑斕的事業(yè)。張建宗說,“到今天我還記得,阿偉語帶哽咽地告訴我,我終于讓大家知道,失明人士不一定只可以做按摩!”
“我接觸不少的殘疾雇員和求職者,他們都明言不需要憐憫,卻需要平等的機(jī)會(huì)。”張建宗認(rèn)為,殘疾雇員得到平等的工作環(huán)境,才能更好發(fā)揮潛能,雇主原有對(duì)殘疾人士能力的偏見,也會(huì)不攻自破。
不過,張建宗也認(rèn)為,職場(chǎng)上“傷健共融”,除了殘疾人士自強(qiáng)不息、政府的承擔(dān)和非政府機(jī)構(gòu)的投入外,最重要還是得到更多雇主響應(yīng)。“世有伯樂然后有千里馬,大部分殘疾人士只要有適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和輔助儀器配合,工作表現(xiàn)不容置疑。”
提供培訓(xùn)組織招聘
促低學(xué)歷青年就業(yè)
香港的大學(xué)升學(xué)率比較低,很多人中學(xué)畢業(yè)后就踏入社會(huì)。政府勞工處的“展翅青見計(jì)劃”,針對(duì)15至24歲,學(xué)歷在副學(xué)士(類似于內(nèi)地的大專)或以下的青年,提供職前及在職培訓(xùn)。
“展翅青見計(jì)劃”建立了一個(gè)平臺(tái),促進(jìn)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及雇主就推動(dòng)青年人就業(yè)通力合作。
項(xiàng)目很受歡迎,以上一年度為例(2011年9月至2012年8月底),參加人數(shù)達(dá)9400多名。項(xiàng)目為青年人提供一系列培訓(xùn)及就業(yè)支持服務(wù),不設(shè)名額限制,不設(shè)最低學(xué)歷要求,全年收生,學(xué)員還可按出席日數(shù)獲得每天30元的培訓(xùn)津貼。任何有志進(jìn)修或求職的青年人,都能參加。
考慮到青年們初入社會(huì),工作“零經(jīng)驗(yàn)”,項(xiàng)目還提供工作實(shí)習(xí)及在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
工作實(shí)習(xí)訓(xùn)練為期一個(gè)月,學(xué)員可參加以獲取工作經(jīng)驗(yàn),并發(fā)掘興趣、潛能,尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。學(xué)員完成一個(gè)月的工作實(shí)習(xí)訓(xùn)練,可獲發(fā)3000元的實(shí)習(xí)津貼。
有薪在職培訓(xùn)為期6至12個(gè)月,學(xué)員以雇員身份參加。雇主提供不少于最低工資的薪金,并安排有經(jīng)驗(yàn)的員工擔(dān)任導(dǎo)師,為學(xué)員提供指導(dǎo)。
為鼓勵(lì)雇主為青少年提供在職培訓(xùn)職位,雇主聘用學(xué)員擔(dān)任每月薪酬達(dá)6000元或以上的職位,可申領(lǐng)每名學(xué)員每月3000元培訓(xùn)資助。學(xué)員在職培訓(xùn)期間報(bào)讀相關(guān)的職外職業(yè)技能培訓(xùn)課程,可申請(qǐng)上限4000元的課程及考試費(fèi)津貼。
勞工處還委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)社工,擔(dān)任計(jì)劃學(xué)員的個(gè)案經(jīng)理,為學(xué)員提供12個(gè)月個(gè)人化的擇業(yè)導(dǎo)向、求職裝備及在職支持等個(gè)案管理服務(wù)。參加在職培訓(xùn)或已成功就業(yè)的學(xué)員,另可獲額外12個(gè)月的個(gè)案管理服務(wù),以協(xié)助他們適應(yīng)工作,克服在就業(yè)過程中遇到的困難及制定未來的發(fā)展方向和計(jì)劃。
為了讓青年人獲得持續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì),“展翅青見計(jì)劃”一直與雇主和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作,推行多項(xiàng)特別就業(yè)項(xiàng)目。
2011/2012年度推行了54項(xiàng)涉及不同行業(yè)和工種的特別就業(yè)項(xiàng)目,包括:培訓(xùn)學(xué)員在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)向旅客提供顧客服務(wù)的“機(jī)場(chǎng)大使計(jì)劃”、與職業(yè)訓(xùn)練局協(xié)作合辦服務(wù)業(yè)“見習(xí)員訓(xùn)練計(jì)劃”等。
目前,“展翅青見計(jì)劃”委托50多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提供不同類型的課程。勞工處每年邀請(qǐng)擬提供“展翅青見計(jì)劃”培訓(xùn)課程的機(jī)構(gòu)提交建議書,評(píng)審委員會(huì)按價(jià)格及技術(shù)因素評(píng)分,甄選合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供課程。
以“展翅青見計(jì)劃”的求職及人際技巧課程為例,過去三個(gè)計(jì)劃年度,勞工處每年為每名學(xué)員向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付的課程費(fèi)用平均約2000元。
培訓(xùn)之后,就是年輕人展翅翱翔的時(shí)刻了。政府勞工處組織了多場(chǎng)招聘會(huì),為“雛鷹”提供“起飛機(jī)會(huì)”。今年勞工處已經(jīng)舉行了五場(chǎng)大型招聘會(huì),有202家機(jī)構(gòu)提供約15500個(gè)不同類型的空缺。
勞工處特別為有志投入職場(chǎng)的中學(xué)畢業(yè)生搜羅合適的職位空缺,舉辦多個(gè)大型及分區(qū)招聘會(huì),讓他們可即場(chǎng)參加面試,還設(shè)立專題網(wǎng)頁,提供有關(guān)活動(dòng)及其它就業(yè)市場(chǎng)的信息,以及列出無需工作經(jīng)驗(yàn)的空缺,供應(yīng)屆畢業(yè)生申請(qǐng)。
創(chuàng)造職場(chǎng)有利環(huán)境
助力婦女向上流動(dòng)
在香港職場(chǎng),女性已經(jīng)“頂起半邊天”。勞工及社會(huì)福利局的數(shù)據(jù)顯示,越來越多的婦女在工作場(chǎng)所扮演領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)角色。婦女出任經(jīng)理和管理人員的比率,由2000年的24%,上升至今年一季度的32%,專業(yè)人員的比率則由32%上升至37%。香港48%的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、46%的律師和約30%的醫(yī)生皆為女性。
特區(qū)政府重視婦女就業(yè)。勞工及社會(huì)福利局介紹,政府采取“三管齊下”的策略,讓婦女在社會(huì)上盡展所長(zhǎng),發(fā)揮潛能。“三管”包括:提供有利環(huán)境、提升婦女能力和提供教育。
2004年起,政府在委任法定和咨詢組織成員時(shí),已定下25%的性別基準(zhǔn),并在2010年提高至30%。
目前,在政府委任的成員中,已有33%是女性。行政會(huì)議的15名非官守議員中,有5名是女性;政府的18名常任秘書長(zhǎng)(公務(wù)員最高職務(wù))中,有一半是女性。
香港交易所今年修訂了上市規(guī)則,以促進(jìn)董事會(huì)多元化,當(dāng)中包括性別多元化。香港交易所資料顯示,目前香港上市發(fā)行人董事會(huì)中,女性董事約占全部上市發(fā)行人董事的10.3%。
港交所認(rèn)為,董事會(huì)成員多元化能帶來不少好處,包括提高董事會(huì)效益及企業(yè)管治水平,避免因董事會(huì)成員背景相類而可能產(chǎn)生之“群體思維”弊病等。
去年9月,港交所刊發(fā)咨詢文件,建議修訂《企業(yè)管治守則》及《企業(yè)管治報(bào)告》,加入推動(dòng)董事會(huì)成員多元化的新措施。有關(guān)修訂將于今年9月1日生效。
張建宗認(rèn)為,香港本地企業(yè)“打破玻璃天花板”的意識(shí)越來越強(qiáng),提供了更多機(jī)會(huì)讓婦女進(jìn)入管理層。
在教育方面,政府資助的高等教育課程整體收生人數(shù)中,女生占比達(dá)53.2%。
不過,香港正面對(duì)人口急速高齡化和勞動(dòng)人口減少的雙重挑戰(zhàn)。張建宗承認(rèn),需要認(rèn)真考慮讓婦女發(fā)揮潛能和吸引她們投身勞動(dòng)市場(chǎng)的最佳方法。政府人口政策督導(dǎo)委員會(huì)正在探討以家庭友善措施吸引和促進(jìn)更多婦女加入勞動(dòng)市場(chǎng)。
張建宗說,很多香港婦女在事業(yè)上出類拔萃,成就是她們的母親輩和祖母輩遙不可及的。“雖然如此,我相信依然有改進(jìn)空間。我們需要更努力為本地婦女提供更多向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。”
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年06月04日 13 版)