經(jīng)濟社會發(fā)展，交通運輸先行。人暢其行、貨暢其流，為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮先行官作用。

“我期待未來香港交通運輸網(wǎng)絡(luò)如同一個‘魔術(shù)箱’，隨時集納世界各地的人員、貨物來港，又迅速送往全球任何目的地。”香港特區(qū)政府運輸及房屋局局長陳帆日前接受人民網(wǎng)專訪時表示，構(gòu)建海陸空縱橫的立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善多式聯(lián)運的貨運物流，將為擎動香港本地經(jīng)濟、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以至國家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

互聯(lián)互通 共建“軌道上的大灣區(qū)”

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在發(fā)表2021年施政報告時提及，港深兩地已成立“推動港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班”共同構(gòu)建“軌道上的大灣區(qū)”，助力香港融入粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”，進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)互通。

“大灣區(qū)空間廣闊，潛力巨大，非常期待未來的發(fā)展。”陳帆指出，香港與大灣區(qū)內(nèi)其他城市聯(lián)系密切，往來交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，口岸設(shè)備完善，交流頻繁。廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋和蓮塘/香園圍口岸三項重大跨境基建已在近年相繼落成，現(xiàn)有10個陸路口岸將香港與內(nèi)地相連。疫情之前，每天往返人流約60萬人次，周末或假期更高達(dá)100萬人次及以上，每日往來香港與內(nèi)地間的貨車量約2萬架次。

為進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，陳帆透露，香港特區(qū)政府正考慮通過北環(huán)線支線經(jīng)落馬洲河套地區(qū)接入深圳的新皇崗口岸，也會通過推動港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班與深圳探討優(yōu)化羅湖口岸的交通接駁之建議；同時，連接洪水橋及前海的港深西部鐵路已展開研究，預(yù)計2022年完成第一期研究。

2021年施政報告公布《北部都會區(qū)發(fā)展策略》，香港北部都會區(qū)發(fā)展引發(fā)關(guān)注。陳帆介紹，香港新界北地區(qū)毗鄰深圳，是連接內(nèi)地的紐帶，也可配合深圳前海的發(fā)展，香港特區(qū)政府未來的一個重要任務(wù)是發(fā)展新界北區(qū)。他續(xù)指，除跨境鐵路項目外，計劃在現(xiàn)有羅湖站及上水站之間增設(shè)一個新鐵路站，未來還將從土地用途規(guī)劃、預(yù)計新增的人口、就業(yè)數(shù)目和發(fā)展時間表探討，務(wù)求以最有效方式滿足該區(qū)居民及就業(yè)人士的交通需要。

陳帆還提及，目前正與廣東省政府落實“港珠澳大橋港車北上不設(shè)配額計劃”的實施細(xì)節(jié)，致力于簡化有關(guān)申請程序和降低手續(xù)費用，并同意將該計劃延伸至另一個連接香港和深圳的陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸，讓香港私家車無須配額可穿梭粵東粵西。

香港特區(qū)政府運輸及房屋局局長陳帆日前接受專訪。人民網(wǎng) 吳宇揚揚攝

智慧港口 提升國際航運中心

香港是全球十大貨柜港之一。優(yōu)質(zhì)高效的港口、發(fā)達(dá)的航運業(yè)務(wù)和蓬勃的海運服務(wù)業(yè)群，造就香港作為國際航運中心的地位。近年來，從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到大范圍引進(jìn)高端港航服務(wù)業(yè)，再到悉力培養(yǎng)行業(yè)人才，香港在努力鞏固和提升自身優(yōu)勢。

“香港背靠祖國，要緊跟國家‘十四五’規(guī)劃的重點內(nèi)容來考慮自身發(fā)展。”陳帆說，為更好地融入國家發(fā)展大局的進(jìn)程，香港特區(qū)政府近年持續(xù)推動建設(shè)“智慧港口”，使港口保持效率高、聯(lián)系性強和覆蓋面廣的優(yōu)勢。同時，通過規(guī)劃香港港口，與大灣區(qū)內(nèi)港口加強協(xié)調(diào)，善用各自不同的競爭優(yōu)勢，達(dá)致優(yōu)勢互補，共同建設(shè)世界級港口群，提升整體國際競爭力。物流方面，則加快推動大灣區(qū)物流信息互聯(lián)互通，完善多式聯(lián)運，發(fā)展高增值物流，鼓勵物流業(yè)界進(jìn)一步應(yīng)用科技，提高生產(chǎn)力。

在建設(shè)“智慧港口”方面，陳帆介紹，具體方案包括建立一個數(shù)字化系統(tǒng)，便利碼頭營運商及相關(guān)業(yè)界人士溝通和存取資料，以精簡運作和優(yōu)化多方協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步提升香港港口效率和減少貨物處理時間及成本；分階段將6塊共約18公頃的港口后勤用地并入貨柜碼頭范圍，增加碼頭的貨柜堆場面積和駁船泊位設(shè)施，以提升貨柜碼頭的貨量處理能力等。

貿(mào)易及物流業(yè)為香港四大經(jīng)濟支柱之首，2019年占本地生產(chǎn)總值五分之一，聘用人員數(shù)目超過67萬，陳帆表示，運輸及房屋局對推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展極為重視，協(xié)助香港特區(qū)政府建設(shè)國際高端物流中心是目前的重點工作。

在物流領(lǐng)域，陳帆提及，除了充分發(fā)揮香港物流業(yè)提供高增值服務(wù)、處理高價值貨物的競爭優(yōu)勢，發(fā)展高端物流服務(wù)，包括船舶注冊、融資及管理、海事保險、海事法律及仲裁等，還鼓勵物流業(yè)通過科技應(yīng)用提升效率及生產(chǎn)力，香港特區(qū)政府于2020年10月推出總值3億港元“第三方物流服務(wù)供貨商資助先導(dǎo)計劃”，以“一比一”配對原則進(jìn)行，為每家合資格第三方物流服務(wù)供貨商，提供合計高達(dá)100萬港元的資助。

乘勢而上 鞏固國際航空樞紐

連接全球220多個國家和地區(qū)，每天超過1100班航班往來香港和世界各地，香港國際機場具備得天獨厚的航空運輸優(yōu)勢，未來將配合國家“十四五”規(guī)劃，提升香港作為國際航空樞紐的地位，部署在粵港澳大灣區(qū)共建世界級機場群。

談及建設(shè)國際航空樞紐，陳帆認(rèn)為香港具備兩大天然優(yōu)勢，一方面是優(yōu)越的地理位置，航班從香港出發(fā)5個小時可抵達(dá)亞洲大部分城市，覆蓋全球50%人口；另一方面是政策優(yōu)勢，因應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)，香港已和67個民航伙伴簽訂民航協(xié)議，其中包括50多個“一帶一路”沿線的國家，香港航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋面已遍布全球。

“我們正全力推進(jìn)三跑道系統(tǒng)的建設(shè)，并抓緊推進(jìn)在‘機場城市’建設(shè)愿景下，港珠澳大橋香港口岸人工島的多個項目，包括供廣東省及澳門的自駕旅客使用的自動化停車場，提供約6000個泊車位，以及連接人工島和航天城的‘航天走廊’等。”陳帆強調(diào)，隨著香港國際機場三跑道系統(tǒng)于2024年全面運作，香港國際機場的客運量將從現(xiàn)在每年最多7500萬人次，提升到每年1億人次，每年的機場貨運量也將從現(xiàn)在的最多500萬噸提升到900萬噸。到2035年，香港國際機場的客運量甚至能提升至每年1億2000萬人次。

作為航空貨運樞紐，香港國際機場將繼續(xù)推展貨流“多式聯(lián)運”，進(jìn)一步覆蓋和服務(wù)大灣區(qū)的國際貨運需求。香港機場管理局正推展設(shè)立上流物流園和空側(cè)海空聯(lián)運貨運碼頭，讓內(nèi)地出口貨物可無縫送達(dá)香港國際機場空側(cè)的貨運碼頭，之后直接轉(zhuǎn)運至世界各地。同時，國際貨物也可利用相反路線進(jìn)入內(nèi)地。陳帆說：“這種嶄新的海空貨物聯(lián)運模式，有助于提升大灣區(qū)的全球通達(dá)性，進(jìn)一步發(fā)揮香港的空運中轉(zhuǎn)樞紐功能。”

展望未來，陳帆表示，香港將在國家“十四五”規(guī)劃中瞄準(zhǔn)自身定位，從多方面研究和推行新措施，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海陸空“多式聯(lián)運”和高增值物流的發(fā)展，構(gòu)建香港聯(lián)通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的立體交通格局。

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