全球銀行最集中的金融中心之一、全球最活躍的新股集資市場之一、全球最開放的保險業(yè)中心之一、全球最大的離岸人民幣外匯交易市場……“香港歷來是世界領(lǐng)先的國際金融中心，地位獲得廣泛認同。”香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局（以下簡稱“香港財庫局”）局長許正宇日前接受人民網(wǎng)專訪時表示。

國家“十四五”規(guī)劃明確提出，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位，強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心功能。許正宇認為，如何善用香港自身優(yōu)勢，貢獻國家，服務(wù)全球，成為當(dāng)前香港金融業(yè)的重要任務(wù)。

強化優(yōu)勢 迸發(fā)金融活力

金融穩(wěn)定、高效、公開透明及公平的競爭環(huán)境，是香港金融市場的核心優(yōu)勢。香港財庫局數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，香港的資產(chǎn)及財富管理業(yè)務(wù)總值達28.8萬億港元，當(dāng)中64%的資產(chǎn)來自非香港投資者。“要鞏固香港作為國際資產(chǎn)及財富管理中心的優(yōu)勢，需持續(xù)發(fā)展‘聚財中心’的角色。”許正宇說。

首先是支持香港交易所進一步改善上市機制，并就設(shè)立SPAC（特殊目的收購公司）上市制度展開市場咨詢。許正宇介紹，2018年上市制度的改革，為香港金融市場帶來飛躍式增長。新制度實施三年多來，香港迎來約60家新經(jīng)濟公司上市，IPO（首次公開招股）融資金額超過5500億港元，占同期IPO總額約40%。而SPAC制度將進一步優(yōu)化上市制度和程序，完善香港的上市環(huán)境及投資格局。

以新法規(guī)及監(jiān)管制度促動市場，也體現(xiàn)于發(fā)展私募基金策略。許正宇指出，為鞏固香港作為亞洲領(lǐng)先的私募基金樞紐地位，香港特區(qū)政府推展“三部曲”的部署，包括引入新的基金結(jié)構(gòu)，讓私募基金在香港以有限責(zé)任合伙形式成立；為在香港運營的私募基金所分發(fā)的附帶權(quán)益提供稅務(wù)寬減；設(shè)立外地基金遷冊來港的機制，以便利及吸引基金在港落戶和運營。2021年9月已完成最后一步，現(xiàn)有330多只基金在新的有限合伙基金制度下注冊成立。

此外，發(fā)展家族辦公室業(yè)務(wù)成為香港資產(chǎn)及財富管理業(yè)的增長新引擎。亞洲經(jīng)濟增長迅速，創(chuàng)造財富動力日增，研究指出，2019至2020年，亞洲的超高凈值人士增長了12%，超11萬人。許正宇說：“超高凈值人士將帶來家族辦公室業(yè)務(wù)的需求，需求不僅局限于投資產(chǎn)品及方案，更涉及家族傳承的相關(guān)財務(wù)、法律甚至慈善捐贈安排。香港在專業(yè)服務(wù)方面優(yōu)勢突出，我們也在投資推廣署成立專責(zé)團隊，提供一站式支援服務(wù)，同時正考慮提供稅務(wù)優(yōu)惠，以吸引更多家族辦公室落戶香港。”

香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇日前接受專訪。人民網(wǎng) 吳宇揚揚攝

互聯(lián)互通 貢獻國家所需

2021年施政報告提出，內(nèi)地經(jīng)濟的持續(xù)增長和金融業(yè)深化改革是香港金融業(yè)發(fā)展的堅強后盾，在“一國兩制”的優(yōu)勢下，香港作為國際資本進入內(nèi)地、國內(nèi)資本走向世界的橋梁作用將更加突出。

多方向推動人民幣國際化。“香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位在不斷地鞏固和提升。”許正宇介紹，截至2021年7月底，香港人民幣存款余額約8200億元人民幣，占境外全部人民幣總存款約60%；2020年，全球70%的離岸人民幣清算都在香港進行；在香港交易所上市交易的人民幣產(chǎn)品，目前超過120只等，這些反映在不同人民幣業(yè)務(wù)指標上的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了香港擔(dān)當(dāng)著全球離岸人民幣的清算中心、產(chǎn)品中心和資金中心的角色。

未來將繼續(xù)擴大跨境人民幣資金雙向流通渠道，提升離岸人民幣產(chǎn)品和工具的發(fā)展，以建立有規(guī)模優(yōu)勢的人民幣交易生態(tài)圈。談及具體方案，許正宇表示，一方面，提供更多元的離岸人民幣投資產(chǎn)品與服務(wù)，除人民幣外匯交易產(chǎn)品外，還包括交易型開放式指數(shù)基金、房地產(chǎn)投資信托基金、貴金屬期貨等多種金融產(chǎn)品等；另一方面，將人民幣計價股票納入“港股通”南向交易，減低內(nèi)地投資者交易時要由人民幣轉(zhuǎn)港元的匯兌風(fēng)險，提升交易價格的確定性，同時增加香港離岸人民幣計價證券產(chǎn)品的規(guī)模和流動性。

大力打造綠色和可持續(xù)金融樞紐。為配合國家力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，及香港2050年前實現(xiàn)碳中和的目標，香港以金融業(yè)為切入點，在引領(lǐng)國際資金支持綠色基建、低排放活動，及經(jīng)濟向綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型方面，發(fā)揮著積極作用。香港財庫局聯(lián)同其它政府部門及金融機構(gòu)共同組成綠色和可持續(xù)金融跨機構(gòu)督導(dǎo)小組，目前已成立碳市場專責(zé)團隊，正評估將香港發(fā)展成為區(qū)域碳交易中心的可行性。

除了在市場監(jiān)管方面，防范“漂綠”風(fēng)險，發(fā)行綠色債券也是推動綠色金融發(fā)展的重點。自2015年起，在香港安排和發(fā)行的綠色債券持續(xù)增長。在許正宇看來，香港綠色金融市場已頗具規(guī)模，2020年在香港安排和發(fā)行的綠色債券總額達120億美元，截至2020年末累計超過380億美元，當(dāng)中三分之一是在香港首次發(fā)行，未來綠色金融仍有較大發(fā)展空間。

如何促進金融科技領(lǐng)域互聯(lián)互通？許正宇回應(yīng)，香港特區(qū)政府正與內(nèi)地研究建立一站式沙盒聯(lián)網(wǎng)，讓符合條件的機構(gòu)能就其跨境項目，在推出市場前進行測試及獲得相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的反饋，以便利粵港澳三地的金融機構(gòu)及科技公司，測試跨境金融科技應(yīng)用方案及產(chǎn)品。

鑄就未來 培植金融人才

“我構(gòu)想的香港金融人才藍圖應(yīng)形如‘金字塔’，有大規(guī)模的金融人才基數(shù)，還有頂尖金融人才。”許正宇強調(diào)，金融業(yè)的發(fā)展離不開人才，香港特區(qū)政府將加大資源投入，著力于培育本地金融才俊和吸納海外金融人才。

在發(fā)展本地人才和訓(xùn)練現(xiàn)有專才方面，繼2020年首度推出“在職金融從業(yè)員金融科技培訓(xùn)計劃”引發(fā)關(guān)注，香港財庫局計劃再度推展該項目，可報名人員將擴展至金融業(yè)界的相關(guān)團體，預(yù)計約1500名人員參與其中，讓更多來自不同機構(gòu)的金融從業(yè)人員了解網(wǎng)絡(luò)安全等最新發(fā)展趨勢，促進金融科技在金融行業(yè)的應(yīng)用。

隨著香港與內(nèi)地在金融領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切，許正宇透露，香港財庫局近日已啟動“灣區(qū)啟航——金融才俊計劃”，將為120名香港大學(xué)生提供為期5個月的全面培訓(xùn)，旨在建立多元化平臺，讓企業(yè)領(lǐng)袖直接與香港青年交流，分享他們在粵港澳大灣區(qū)及內(nèi)地其他城市的個人發(fā)展經(jīng)驗，幫助青年為日后的職業(yè)生涯做好準備，把握灣區(qū)機遇，融入國家發(fā)展。

為把握金融科技及ESG（環(huán)境、社會及管治）兩個新興范疇帶來的機遇，許正宇介紹，香港財庫局將與香港教育局、香港勞工及福利局展開探討，為金融科技行業(yè)在資歷架構(gòu)下建立專業(yè)資歷基準，讓雇主及從業(yè)人員有更清晰的專業(yè)資歷參考，并把更多與金融相關(guān)課程納入持續(xù)進修基金可獲發(fā)還款項課程名單，吸引更多人才投身金融行業(yè)。

在吸納海外金融人才方面，許正宇認為，首要任務(wù)是建立健全香港自身的金融市場，優(yōu)質(zhì)人才便不請自來；此外，當(dāng)前香港特區(qū)政府已完成對首份香港人才清單的檢討，決定新增資深資產(chǎn)管理合規(guī)專才及ESG相關(guān)財經(jīng)專才這兩項專業(yè)，以吸引更多來自全球各地的人才。

“韌性、蓬勃和吸引力，可用于形容香港金融市場未來的發(fā)展。”許正宇指出，隨著金融產(chǎn)品日益豐富多元，風(fēng)險管理能力不斷提升，金融人才持續(xù)增加與優(yōu)化，把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)所帶來的龐大機遇，香港金融業(yè)將迎來長遠發(fā)展，并為國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放作出貢獻。 

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